9月9日至12日,第九届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在贵阳举办,八方宾朋共叙“合作发展,共创未来”。这是第一轮区域合作的“收官”大会,也是开启新一轮合作的起点。
10年岁月,“泛珠三角”成为我国经济最具活力和发展潜力的地区之一。
集聚人流、物流、资金流、信息流和商圈流
“朝食粤早茶,夜饮酱香酒。”这是贵州、广东两省人民对2014年底贵广高铁通车后美好生活的憧憬。“远”曾阻隔“山的这头”和“海的那边”,当20多个小时车程缩短成4小时,“千里黔粤一日还”不再是梦。
10年来泛珠三角区域合作用“交通换时空”,基础设施得到极大改善,国家重点支持的五纵七横高速主干线全部完工,武广、福厦等高铁项目全线贯通,交通网络连接南北、横跨东西。
“搁以前,客人来贵州只带茅台,现如今,带着蔬菜坐飞机。”贵州三都县副县长韦族琼说。在贵州、湖南、云南等省山区,供港澳蔬菜基地涌现,成为粤港澳的“菜篮子”,成为山区农民的“摇钱树”。
不仅仅农业,泛珠三角区域高层互访不断,民间交流频繁,“泛珠合体”的效益日渐凸显。
区域内产业转移与合作如火如荼。昆明深圳工业园、湘西广州工业园、赣州香港工业园等一大批跨省(区)工业园区拔地而起,成为沿海和内陆产业合作的重要载体。“香港接单、广东设计、内地制造”等各种优势互补型产业分工模式蓬勃发展。仅“泛珠”各方在贵州一省的投资项目就超2300个,金额突破3000亿元。
“山”与“海”距离日益拉近,泛珠三角世界级经济区的框架和功能已初步完成,呈现出对其腹地以及东南亚地区强大的经济辐射力,形成泛珠区域强大的人流、物流、资金流、信息流和商圈流。
合作走向纵深,力促东中西部协调发展
西南地区农产品通过“绿色通道”顺利打入泛珠市场;区域间旅游无障碍;“西水东送”、“西电东送”走进千家万户……泛珠三角区域合作的舞台上,多层次宽领域全方位的开放合作,为促进东中西部协调发展做了有益探索。
2003年,“构筑一个优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力的区域经济体系”的“泛珠三角”战略设想提出,得到“泛珠”9省区和香港、澳门特别行政区响应,并得到中央的积极支持和指导,“9+2”合作模式应运而生。
重视机制建设是“泛珠”合作取得成功的重要基础。“泛珠”合作框架协议、行政首长联席会议机制、论坛暨经贸洽谈会这三个机制构成了“泛珠”合作的基石,起到了凝聚各方力量的作用。
围绕“合作发展,共创未来”的主题,区域合作从基础设施、交通、旅游等领域合作起步,逐步向环保、工商、质监、应急管理、安全生产、社会事业等领域拓展。前8届“泛珠”合作经贸洽谈会累计签约项目数量超过1.8万个,总金额超过3万亿元,深化合作的动力和潜力巨大。
深化合作形成五项共识
金秋9月,泛珠合作“9+2”各方欢聚一堂,探讨进一步深化合作构想。如何使这个中国最大区域经济体释放更大的能量,各方将目光对准产业转移带来的巨大“空间容量”。
泛珠三角区域横跨东中西三大板块,区域内既有在全国发挥重要引擎作用的珠三角地区,又有资源丰富、环境承载力强的广大中西部腹地,地区间比较优势明显,产业发展互补性强。国务院发展研究中心副主任张军扩说,未来泛珠区域应以产业转移为重点,努力形成更高层次、关系密切的产业内分工和价值链分工,以最大限度地发挥各地的比较优势,共同打造现代产业体系。
贵阳召开的“2013年泛珠三角区域合作行政首长联席会议”上,泛珠各方共同签署《贵州共识》,在深化泛珠合作的方向、路径、内容、格局、制度等方面,形成了进一步深化合作的五项共识。
国家发改委副主任杜鹰说,新一轮合作应深入推进区域经济一体化,形成统一开放、公开透明、平等竞争的大市场,共同打造中国经济升级版。
展望未来,泛珠各方在加强区域内部合作的同时,将积极深化中国—东盟自贸区建设,以孟中印缅经济走廊建设为契机,提升与南亚国家的合作水平,不断拓展与欧美等发达经济体的合作,更好地融入世界经济体系。(万秀斌 汪志球 黄 娴)