各位领导、各位来宾：

大家好！今天，我们在中机联本部召开一年一度的政府部门工作座谈会，汇报工作，听取意见，畅叙友情，共迎新春。在此，我代表中机联全体员工对大家在百忙之中莅临会议指导工作表示热烈欢迎！向各有关部门长期以来对中机联工作的关心支持表示衷心感谢！

下面，我先做一个简要发言，汇报三个方面情况。

一、关于2013年机械工业经济运行概况

今年以来，行业经济运行的困难依然较多，但总体呈现出缓慢回升、温和增长和平稳发展的态势。

今年1-11月，机械工业增加值增速为10.7%，高于全国工业平均增速（9.7%）1个百分点，比上年同期（8.2%)提高2.5个百分点；主营业务收入累计完成18.3万亿元，同比增长13.46%；实现利润总额12150亿元，同比增长15.68%，高于全国工业2.51个百分点；累计完成进出口总额6096亿美元，同比增长2.94%，累计实现贸易顺差661.27亿美元。在统计的64种主要产品中，累计同比增长的有40种， 主要产品汽车1-12月生产达2211.68万辆，销售2198.4万辆，同比分别增长14.76%和13.87%，增速大大超出年初预计。

同时，在市场倒逼机制作用下，行业外延扩张降温、研发创新升温，结构调整的亮点不断显现。但总体水平不高，需求不旺、产能过剩、成本上升等困难普遍存在，发电设备、金属切削机床、挖掘机及矿山、空分设备等重要产品产量仍在下降。特别是机械工业利润率下降，已由“十一五”末2010年的8.38%（年报数），下降至今年1-11月6.65%（快报数）的历史低点。这说明机械工业仍未真正摆脱困境，仍未步入良性发展轨道。行业转型升级步伐还须加快，必须更加努力地提高生产效率、降低资源消耗。

预计全年机械工业经济增长速度有望高于去年，产销增速在13%左右；利润增幅在12%左右；出口创汇在5%左右。明后年在国家政策引导下，有望继续保持比较平稳而相对不高的增长态势，产销增速将处于10-15%之间，利润大体在10%左右，出口创汇增幅在5-10%之间。

二、关于2013年中机联为政府部门服务所做的主要工作

多年来，中机联始终把做好为政府、行业、会员和企业的“三个服务”作为基本职责，并提出了让政府靠得住、行业离不开、会员企业信得过的工作标准和目标。2013年，中机联着重围绕贯彻落实“十二五”规划、推进行业转型升级的中心工作，在坚持抓落实、抓创新、抓实效上下功夫。在为政府服务中，注重了及时、有效、高质量，所做的主要工作：

一是坚持为稳增长保全局做好服务。今年以来，中机联按照中央要求，把稳增长保全局作为行业服务工作的重中之重。坚持组织行业力量定期进行行业经济运行形势分析，形成为政府决策提供参考的建议意见。粗略统计，一年中先后参加国务院马凯副总理、中央财经办、国务院研究室及发改委、工信部、商务部、国资委等部门召开的经济运行形势汇报会、分析会、座谈会等，达64次；提供的分析数据、行业发展等信息530多条。（其中：国办秘书一局55份，工信部217份，国资委37份、发改委173份、财政部24份）。提出的建议内容包括机械产品价格持续走低，部分行业恶性竞争加剧；有效控制人民币对美元快速升值影响我出口竞争力；依托国家重点工程推进高端装备国产化；引导和扶持行业共性技术研究体系建设；关注消费与投资协调发展，加快落实有关政策，推进结构调整和淘汰落后产能；关注重大装备生产企业当前困难和长远发展，以及支持中小企业发展，建立公平竞争的市场环境等诸方面。行业信息统计工作得到了国家统计局等多个政府部门的支持，也受到了多个政府部门的表扬和肯定。

二是积极协助政府部门发挥行业管理支撑作用。“十二五”，中机联将贯彻落实国家规划部署、推进行业转型升级作为中心工作。去年，在政府部门直接指导和参与下，利用各种会议、媒体等渠道，大力宣传党和国家的各项规划政策，引导行业统一思想，提高认识；同时，在政府部门大力支持下，结合行业实际全力推进转型升级。如围绕国家自主创新能力建设、节能减排、“三基”规划等政策颁布，相继组织系统科技性社团召开了专题会议，研究贯彻措施意见；联合轴承、通用零部件等基础性与工艺类10家协会和相关科研所、企业，召开了“全国机械工业‘三基’工作推进会”，提出思路措施；在政府部门直接指导下，召开了全国机械工业品牌战略推进工作会、中国机器人产业推进大会”、纪念国务院110号文发布30周年暨重大技术装备国产化工作座谈会、机械工业“两化融合”推进大会、全国机械工业节能减排与资源利用大会等专项工作会议，多位政府部门领导出席会议并做了重要讲话；配合工信部召开了企业管理创新暨“经营者”管理模式推广经验交流会，推出了上汽经验；联合中汽协会、学会等汽车行业相关组织与相关专业协会、钢铁等兄弟联合会等，共同召开了“中国汽车产业转型升级推进大会”，工信部苗圩部长出席会议并做重要讲话，发改委、科技部、财政部、环保总局等多个政府部门领导出席会议，会上发出了建立汽车产业联盟的倡议，形成了深入推进转型升级的指导意见（讨论稿）。多年来，在政府部门支持下，中机联已成为行业管理不可或缺的支撑力量。

三是充分发挥综合与专业优势当好参谋助手。中机联现有行业专家委员80多名，拥有一批各级各类专家。去年一年，中机联组织行业力量，承担政府部门委托各类研究课题15项。组织实施国家科技支撑计划项目7个，预算经费6.23亿元，其中国拨资金2.25亿元，编辑印发国家科技支撑项目简报12期。同时，根据政府部门的部署要求，围绕征求出台政策的意见、编制工作指南与指标体系，组织申报重大技术项目、推荐重点节能技术与产品，工程项目评估、先进技术与产品认定等，做了大量工作，得到政府部门的好评。

同时，协助财政部、工信部进行了中央国有资本经营预算重点企业转型升级与发展资金项目的整体工作。为培育和巩固高新技术产业，在财政部关税司的支持下，针对工业机器人增列和调整了4个税号。向工信部、国家能源局提出了《关于燃气轮机重大专项体制机制方案的建议报告》。协助能源局、科技部、商务部、海关总署等部门，完成了向家坝至上海±800kV特高压直流输电示范工程设备国产化专项验收和国产化工作总结；组织筛选、审查了重大节水技术示范项目及清洁生产示范企业； 完成了重大技术装备自主创新指导目录和“中央企业技术升级项目指南”等工作；承接了年度机械产品单耗标准制定任务；参与审议了自贸区建设与世贸组织成员贸易政策；报送了ECFA机械产品关税调整建议；反映了关于世贸组织涉及我国机械工业的相关问题，较好地发挥了参谋助手作用。

四是不断完善服务平台体系抓好工作基础。为奠定好服务基础，中机联积极构建与巩固完善各项服务平台体系。截至目前，已建机械工业工程研究中心和重点实验室187个，其中已验收挂牌运行的达135个，并有14个升级为国家级工程中心和实验室。2013年，组织行业科技成果与新产品鉴定295项，评选中国机械工业科学技术奖378项，其中推荐国家级获奖项目5项。推荐“中国工业大奖”22项、中国能源奖36项。标准工作已组建全国及行业标委会及分会288个，去年共审查、报批国标、行标1278项。组织编制了机械工业“十二五”技术标准体系建设方案。质量工作现已组建行业质检机构197家，并成立了行业品牌战略推进委、质检机构联络网等组织。去年，组织14家专业协会开展了年度品牌培育表彰活动，101家企业的18类105个优质品牌受到表彰。完成了40多家企业的信用等级评价征集及特种人员的培训工作。行业专业技术人员培训工作已与近30家行业及社会培训机构建立了合作关系，去年共培训8期，近600人。

同时，经过几年发展，中机联与专业协(学)会、区域性行业组织、行业科研院所、大专院校及会员企业，已经构建起一个条与块结合、综合与专业配套、有分工有合作、资源优势互补、可覆盖全行业的较完整的工作体系，成为了中机联履行“三个服务”职能的坚实组织基础，并随着中机联服务业务的开展，不断得以完善和提高。

五是着力构建与政府部门互动的工作体制机制。近几年来，中机联在不断提升行业服务质量和水平的同时，着力构建与政府部门互动的工作体制机制，以适应和满足改革的新形势和服务的新期待。

目前，中机联的行业经济信息统计、科技创新工作、国家重大技术装备服务工作等，在各相关政府部门的指导支持下，都已形成了一支专业精、力量强、服务优的工作团队；在实施国家质量兴业发展战略中，中机联成为了工信部工业产品品牌培育专家组成员单位；国家质检总局批复成立了全国工业产品生产许可证办公室机械产品审查部、全国机械汽车专业计量技术委员会，还指定中机联作为《品牌价值评价-机械设备制造业》标准起草工作组组长单位；国家认可委批复成立了中国合格评定国家认可委员会机械专业委员会；经人社部批准的专业技术人员高级研修班，自2007年始年年举办，至今已举办了11期；与人社部中国就业培训技术指导中心、机冶建材工会联合主办的行业二类技能竞赛每年都有2-3个赛项；去年与地方人社厅等组织的跨行业、跨地区的技能竞赛，得到了部里的高度认可。与人社部联合开展的机械行业劳动模范评选工作，现已成为行业内层次最高、最具影响的品牌活动；与教育部联合主办的全国职业院校技能大赛中职组比赛已连续举办了六届，与中国机冶建材工会联合开展的企业职工岗位创新、一线职工科技奖评选以及劳动竞赛等活动，受到企业充分肯定。

商务部产业损害调查局和公平贸易局与中机联建立了较紧密的产业预警联系渠道。在发改委的指导支持下，开展了机电产品价格监测试点工作，现正在逐步推开。国家发改委与中机联正在酝酿建立推进循环经济发展的定期沟通和协商机制。

同时，我们主动取得国资委的领导和支持，认真履行对70余家协会、学会和事业单位的代管和管理职能，大力推进党的建设、党风廉政建设、职工队伍建设和社团文化建设，扎实深入地开展了党的群众路线教育实践活动，领导班子管理、协会换届选举、资产财务管理、外事管理、新闻出版物管理、行业自律等工作不断加强，有力推进了系统各单位的自身建设和发展。这些政府部门赋予的资质、授权及建立的工作体制机制，是中机联履行“三个服务”职能的重要资源，我们倍加珍惜。

三、关于2014年的工作思路及重点任务

2014年是实施“十二五”规划的第四年和行业转型升级的攻坚年，是行业协会深化改革的起步之年，也是中机联理事会换届选举的重要一年。新的一年形势变化快、改革任务重、工作要求高，中机联将以改革创新的精神，继续做好“三个服务”工作。

1、关于2014年行业的工作思路。

延续近几年来确定的思路目标，不做大的调整，不提新的口号。即：以党的十八大和二中、三中全会精神为指导，按照中央经济工作会议部署要求，继续坚持主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，加大调结构转方式力度，继续抓好稳增长、攻高端、夯基础、强管理工作，加快推进转型升级， 以深化改革和持续“三抓”的实际行动和工作效果，推动机械工业走创新驱动、内生增长的质量效益型发展道路，全面实现行业“十二五”规划目标。

2、关于行业重点工作和措施。

一是认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，推动会员单位、代管单位深化改革。转变思想观念，理顺工作关系，完善工作机制，提高服务水平，不断创新管理体制、运行机制，不断增强内生增长动力。继续将稳增长放在突出位置，克服困难，迎接挑战，实现稳中有为、稳中求进，保持行业平稳健康发展，为深化推进转型升级创造条件，为保全局做出贡献。

二是深入抓好调结构转方式，加快转型升级步伐，在“抓落实、抓创新、见实效”上下功夫。按照近两年召开的攻高端、夯基础、推进转型升级工作会议的基本要求和专项工作部署，深入开展调研工作。与专业协会共同携手深入行业企业调研，发现培养典型，总结成功经验，组织举办现场交流活动，引导推进转型升级工作。

三是继续推进行业结构调整。协助政府部门，推进企业并购重组。积极提出政策建议，加快淘汰过剩落后产能，促进产业结构调整。加强国际交流合作，开拓国际市场，提高外向型经济水平。

四是组织中机企协等管理性协会，筹备召开机械工业强管理工作会议。重点研究推进加强管理的工作体系、工作平台，提出加强管理工作的基本要求，重点是企业的战略管理、生产管理、质量管理、安全风险管理、人才管理、企业文化建设等方面的有效做法和模式，推出典型和成功经验。

五是启动“十三五”规划编制的基础性工作。

3、关于中机联的自身建设。

今年，中机联将紧紧抓住改革和换届的契机，继续坚持以振兴为己任、以服务为宗旨的办会方针，继续发挥优势，团结联合行业力量，做好一个协会或单位做不了、做不好的事。将积极争取五A级协会复审成功，并坚持以改革为动力，以提高自身素质能力为重点，加强协会体制机制和人员队伍建设，努力打造服务品牌，增强综合实力，实现“国内一流、国际知名”的愿景目标。

各位领导、各位来宾，屈指算来，今年中机联已进入第13个年头。可以较欣慰地告诉大家，目前，经过努力，中机联已经形成了一支较好的服务团队，形成了较有成效的工作方式和工作渠道，也具有了一定的影响力。但我们清楚知道，中机联的每一点进步，都离不开政府部门的关心支持和指导帮助，对此，我们始终心存感激。同时，我们也知道，中机联在专业人才培养、主导业务培育、品牌服务项目、可持续发展能力等方面，仍存在一定的差距和不足，尚不能完全满足政府部门的服务需求，不能完全适应事业发展的需要。但我们有决心，借改革之机，加速提升。也衷心希望各部门一如既往地在转移政府职能、优先购买服务等方面，继续给予中机联信任与支持。在深化协会管理体制改革中，继续重视和支持中机联在行业工作中的综合、组织、协调作用，使中机联更好成为政府部门加强行业管理的支撑力量。今天把大家请来，就是要虚心听取各部门对我们工作的意见和建议。会后，我们将认真进行研究，精心进行整改，争取在新的一年里有新的更大的进步。

最后，再次代表全会职工向大家表示感谢！新春佳节就要到了，提前给大家拜个早年，恭祝大家阖家欢乐、事业有成、幸福安康！