中国机械工业联合会会长  王瑞祥

各位老部长、老领导：

    下午好！转眼又到了岁末年初的时刻，今年的老部长座谈会，受潍柴集团的盛情邀请，仍选定在潍柴驻京办召开。在此，我代表中机联领导班子和工作总部全体员工，向各位老领导表示诚挚问候！对你们一年来对行业发展和中机联工作的关心支持表示衷心感谢！并代表大家向潍柴集团和谭旭光董事长再次为会议提供服务表示真诚谢意！

    下面，我简要汇报三个方面情况。

    一、2014年机械行业经济运行概况

    今年以来，在外部环境依然复杂的情况下，机械工业基本实现了温和增长的预期目标。1-11月，机械工业增加值累计同比增长10.3%，高于全国工业增幅；1-10月累计完成主营收入约17.9万亿元，同比增长10.31%（其中汽车行业完成5万亿元，同比增长13.25%）；实现利润总额1.19万亿元，同比增长13.25%。外贸情况好于去年，1-10月累计完成进口2685亿美元，同比增长9.45%，出口3299亿美元，同比增长8.27%，实现贸易顺差614亿美元。1-11月在统计的49个行业中，有18个行业增加值增速比去年同期提高，29个同比下降。本月统计的64种主要产品中，累计同比增长的有45种，占70.3%。1-11月主要产品：工程机械中的挖掘机和装载机产量均同比下降11%以上；重机产品中的金属冶炼设备、金属轧制设备产量同比分别下降2.43%和13.18%；农业机械中的中小型拖拉机均呈现下降。但汽车产销分别达到2143万辆和2108万辆，同比增长7.2%和6.14%；发电设备中风力和光伏发电设备产量增幅明显回升，火电设备有所增长；数控机床产量同比增长16.87%，高于金切机床增速10.5个百分点，农业机械的玉米收获机械大幅增长近41%。

    与此同时，结构调整、转型升级取得积极进展。

    一是行业结构朝着更加适应市场需求的方向调整。汽车、环保设备、基础件、仪器仪表等利于民生和提高全行业素质的子行业增速明显快于全行业平均水平。

    二是现代制造服务业和两化融合进程提速。越来越多的企业由“硬”产品生产者向“用户完整解决方案”提供者升级，部分企业着眼于世界市场，利用全球资源，开始探索网络化运营等新兴商业模式，逐步取得成效。

    三是产品结构升级取得新进展。机床行业1-10月累计出口额增长22.52%，其中数控机床和加工中心增幅达28.75%和14.32%，产品结构不断优化。汽车行业主营收入增幅高于产量，利润增幅高于主营收入，表明产品升级和产业链延展取得积极进展，同时新能源汽车发展提速，1-11月产量同比增长5倍。

    四是高端装备自主创新取得新成果。近年来机械工业科技发明和科技进步成果获奖项数明显增加，获奖等级明显提高，高端主机装备国产化有所突破，液压系统、轴承、数控系统、特种专用材料等相继传出可以替代进口的喜讯。

    五是国际竞争力保持上升势头。1-10月，机械产品附加值较高的一般贸易出口1948亿美元，同比增长11.09%；加工贸易出口1042亿美元，同比增长2.53%。表明我机械产品外贸出口的附加值在稳步提升。

    但同时，行业经济运行仍存在着市场需求不旺、低端产能过剩、库存压力上升、投资增幅回落、外贸增长压力加大等困难问题。预计全年机械工业主营收入可实现10%左右增速，利润增幅可达12%左右，出口增幅在8%左右。

    二、2014年中机联的主要工作及成效

    今年是“十二五”的第四个年头，一年中，中机联围绕贯彻实施行业“十二五”规划，着力在“稳增长、攻高端、夯基础、强管理，促进行业提质增效升级”的重点工作中，抓落实、抓创新、抓实效。

    一是继续发挥综合优势，服务大局，反映诉求。今年以来，先后参加了国务院、发改委、工信部等部门召开的经济形势座谈会等40多次，提出政策建议30多条。反映的特高压输变电、核电和工程机械“走出去”遇到的问题和困难，关于调整进口机电产品税收政策、鼓励中国企业使用国产设备的建议，得到了国务院领导的高度重视，现正在按照领导批示执行落实。

    同时，组织开展了重大环保技术装备目录修订、清洁生产案例编写及能效国家标准制修订工作。参与和协助制定了加工贸易单耗标准和重大装备关键零部件与原材料免税政策。承担了“信息时代制造业创新能力构建及培育”等国家多项重点课题研究。协助组织实施了长输管线西三线中段约30台 /套的电驱压缩机国产化任务，围绕国家核电重大专项所用三大泵组的自主化研制、特高压交流输电工程中国产设备供货招投标等，做好服务工作。

    二是团结引导行业，大力推进转型升级。年初，顺利召开了换届大会，隆重表彰了行业劳模，部署了新一届理事会和2014年工作。一年中， 按照总体任务要求，先后组织召开了“全国机械工业强化管理加快转型升级推进大会”、“全国机械工业文化建设暨机械政研会30年成果展示会”、与教育部联合召开了“全国机械行业职业教育工作会议”，并分别印发了强管理、育人才、兴文化的行业工作指导意见；召开了省区市行业协会工作座谈会，总结梳理了各地推进转型升级的工作情况，针对不足，明确了下一步的重点任务。

    期间，还相继组织召开了行业品牌战略推进会、机器人产业联盟三次会员大会以及科技、质量、标准、统计信息等多个专业性会议。同时，着手开展了“十三五”规划制定启动工作、重大技术装备国产化政策调研和近20个行业软课题研究，取得了阶段性成果。

    三是巩固加强基础工作，服务行业发展。科技工作截至目前，共建立行业工程技术中心和重点实验室218家，已验收挂牌运行的达147家。组织择优推荐“杰出工程师奖”候选人25名，获奖13名。组织评审出行业科技奖373项，推荐国家科技奖14项，组织行业科技成果与新产品鉴定301项。标准工作已完成283项国家标准、752项行业标准的报批审核工作。完成了52个全国标准化技术委员会总会、分会组建、换届和17个总会、分会委员的调整工作。组织290个专业领域的技术委员会编制了行业“十二五”技术标准体系建设方案。质量工作完成了7家区域经济品牌认定及复核，安排了68家检验机构复评审和监督评审，发布了15项行业计量规范，对8类产品的许可证检验机构进行了复审，审查上报了5类产品153批549个企业生产许可证及72批101家不合格生产许可证资料。对19家单位压力容器、压力管道设计单位资质进行了审查。举办了1000多人参加的各类培训班。行业人才工作整合了培训与教育资源，成立了教育培训部，与教育发展中心合署办公。组建了人才培养行业联盟，完成了政府委托的职业院校技能大赛和专业技术人员高研班，开展了行业技能竞赛和工人科技奖评审等工作。

    四是扩大对外交流合作，促进“走出去”战略实施。加强了与德、意、墨、加、澳等国家和地区的交流。与台湾区机器工业同业公会举行了2014年交流活动。开展了与国际机器人联合会等相关组织的联系联络，举办了国际论坛。筹备组建中国机器人协会工作取得进展。同时，积极扩大展会规模效益。今年主办和参与主办的展会13个，其中海峡西岸汽博会、中国国际机器人展览会及论坛水平有所提高。

    受委托，向有关部门提出了中韩自贸区协议涉及机械产品的关税减让等政策建议，组织召开了贸易救济与维护产业安全问题研讨班，参加了关于WTO对华第五次贸易政策审议及中美欧投资协定谈判负面清单建议方案等会议，提出了意见建议。

    五是顺应改革新形势，不断加强自身建设。新一届理事会成立后，完善了分支机构管理等规章制度；落实了管理提升7个方面29项整改措施及36项规章制度的完善工作。按照党委工作安排，巩固了党的群众路线教育实践活动成果，组织召开了中机联第三次党代会，选举产生了第三届党委会和纪检委员会，部署了相关工作。

    为顺应行业协会商会改革新形势，通过驻会领导班子务虚会、会长会、总部办公会、职工大会等多种途径，进行政策宣传，强化改革意识。并要  求在体制未做调整之前，保持思想不散、阵脚不乱、工作不断，密切关注动向，积极争取主动。同时，针对改革后管理体制的变化，继续强化了与系统各单位“一家人、一条心、一股劲”合力发展的工作理念，连续开展的多次会议和活动，都是中机联牵头、相关协（学）会、事业单位及企业等共同参与、联合举办，取得很好效果。最近，我们又重点研究了如何适应改革发展，高度重视加强中机联职工队伍建设、党建和思想文化建设、经济实体管理等工作，形成了一些工作方案。成立了改革领导小组，重点围绕协会脱钩、事业单位分类改革给中机联带来的变化，对职能调整、机构设置、人员调整以及中机联与各协会、学会和事业单位的关系，新形势下的工作内容和方法进行全面研究，分别制定提出改革预案。一年中，还积极参与了改革总体方案制定、重要政策研究，参与并配合了中组部、发改委、民政部、国管局等多部门的调研。牵头组织了委直管协会以会长联名的形式，直接向国务院领导和有关部门反映了意见诉求，一些实质性的意见被采纳，对行业协会的整体改革，起到了积极的促进作用。

    三、关于2015年重点工作的初步打算

    为做好2015年“十二五”收官和“十三五”起步的各项工作，先后召开了会长务虚会、会长会、省市协会座谈会等征求了意见。前些天，又召开了会长办公会，对确定的十项重点工作进行了研究讨论，形成了具体工作方案。今天的会上，将继续听取老领导的意见，会后进一步进行修改完善。

    初步确定明年工作的总体思路：

    学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议的总体部署，适应我国经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以深化改革为动力，以结构调整转方式为重点，以创新驱动为支撑，以发展战略性新兴产业和制造服务业为新增长点，持续推进稳增长、攻高端、夯基础、强管理，加快提质增效升级，全面实现“十二五”规划目标，为“十三五”起好步奠定基础。

    初步提出明年的重点工作任务：

    一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，围绕经济发展新常态要求，深入分析机械工业面临的新情况、新变化、新特点，研究新常态下机械行业提质增效的思路和措施，凝聚共识，汇集力量，坚定深化改革、迎接挑战、持续推进转型升级的信心和决心。

    二是全力引导行业稳增长。继续发挥综合优势，加强对行业经济运行的监测和预测预警工作。做好行业调研和行业经济信息收集整理分析和发布  工作。一方面主动深入了解重点行业、困难企业的情况，及时向有关部门反映情况和企业诉求，积极争取政策支持；一方面及时进行运行情况的通报、预测预警建议和咨询服务工作，加强宣传引导，促进行业适应新常态，保持平稳健康发展。

    三是持续推进行业转型升级，做好“十二五”收官工作。要围绕“十二五”规划确定的发展战略、工作重点和任务目标，进行评估，分析存在的突出问题和薄弱环节，重点抓好推动落实工作。要继续以促进提高发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加突出的位置。既要大力推动传统产业的改造和升级，又要促进高端制造、战略性新兴产业的发展，重点在攻高端、夯基础、优化产业产品结构、提高自主创新能力、推进两化深度融合、提高产品质量创建品牌、加快发展现代制造服务业与加强人才队伍和企业文化建设，加强企业管理、促进企业兼并重组、提升开放型水平等方面，加大推进力度；同时，还要在落实习近平主席强调的构建国防装备体系建设中，找准切入点，积极作为。

    四是切实做好“十三五”规划的编制工作。在充分总结“十二五”的基础上，积极配合政府部门，主动参与、承担相关规划的调研起草等工作，争取将行业主张纳入国家或政府规划；同时，积极组织行业力量，凝聚共识，分析研究机械工业的新常态特点，提出切实可行的发展战略、任务目标、工作重点和对策措施，编制好机械工业“十三五”总体规划和各专业、专项规划，使之成为今后五年行业工作的引导性的发展蓝图，成为协会做好服务工作的抓手，为新一轮发展奠定基础。

    五是努力实现行业协会商会改革的平稳转型。据了解，行业协会商会脱钩改革总体方案已上报国务院，正待研究讨论，有可能明年会出台。总的想法是：顺应改革发展的大趋势，自觉变压力为动力，化挑战为机遇，团结带领系统各单位，以积极慎重的态度扎实地推动改革，努力按照改革的各项要求，实现平稳转型。改革方案下发后，中机联将认真组织系统各单位进行学习研究，指导大家制定好改革方案，顺利推进改革实施。要密切关注政府部门深化改革、转变职能的情况，主动争取承接转移职能。有关重大情况，也会及时向各位老领导通报。对于中机联是否作为试点，已明确表态不作为试点单位。届时还将视情况确定。

    各位老领导，以上是我对行业情况、中机联工作及新一年工作初步想法的简要汇报，敬请各位老领导指正。

    新的一年就要到了，在此预祝各位老领导身体健康，阖家欢乐，万事如意！

    参加座谈会的老部长、老领导合影留念