全市经济工作会议召开

统一思想 坚定信心 攻坚克难 奋发有为

推动建设现代化国际化美丽省会城市迈上新台阶

张超超讲话 马宇骏主持 詹晓阳李雪荣张业出席

12月20日，全市经济工作会议在市委党校召开。市委书记张超超出席并讲话，总结2021年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2022年全市经济工作。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和全省经济工作会议部署，聚焦市第十一次党代会确立的奋斗目标，统一思想、坚定信心，攻坚克难、奋发有为，推动建设现代化、国际化美丽省会城市迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长马宇骏主持会议并对明年经济工作作具体部署，市委副书记詹晓阳，市人大常委会主任李雪荣，市政协主席张业出席会议。

会上，传达了中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，藁城区、高新区负责同志作典型发言，赵县、井陉矿区负责同志作表态发言，市发改委、市工信局、市投促局负责同志作了发言。

会议指出，中央经济工作会议是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点、全党全国学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、博大精深，深刻阐述了一系列事关全局和长远的重大问题，极具政治性、战略性、规律性、理论性、指导性，为我们做好工作指明了前进方向；李克强总理对今年经济工作进行了全面总结，对明年经济工作进行了科学安排，重点突出、任务明确。全省经济工作会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，全面总结今年全省经济工作，深刻分析当前经济形势，对明年经济工作进行了安排部署，为我们提供了遵循。全市上下要坚持把学习贯彻中央和全省经济工作会议精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻党的十九届六中全会精神贯通起来，与学习贯彻省第十次党代会精神贯通起来，不折不扣推动党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求在石家庄落地见效。

会议强调，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是石家庄发展进程中极不平凡的一年。我们以庆祝中国共产党成立100周年为动力，扎实开展党史学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，解决了许多以前想解决而没有解决好的事情，在攻坚克难中开创了工作新局面，实现了“十四五”良好开局。一是以“6+1”专项行动开局破题，营造了“石家庄在行动”的浓厚氛围；二是立足优势明确发展主攻方向，构建了具有石家庄特色的现代产业体系“四梁八柱”；三是瞄准定位强力推进城市建设，增强了现代化、国际化美丽省会城市的成色底色；四是持续深化改革开放，激发了实现高质量发展的强劲内生动力；五是科学精准实施大气污染防治，取得了环境质量持续改善的明显成效；六是用心用情用力改善民生，提升了人民群众的获得感。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府领导支持的结果，是全市广大党员干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。实践证明，我们的方向是正确的，措施是扎实的，效果是明显的，未来是可期的，石家庄的干部队伍是能干事、会干事、干成事的。

会议强调，一年来的奋斗实践，给我们以深刻启示：一是始终要把加强党的领导贯穿经济社会发展各方面、全过程，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，这是各项事业沿着正确方向发展的根本保证。二是始终要把发展第一要务牢牢抓在手上，完整准确全面贯彻新发展理念，一心一意谋发展，心无旁骛搞建设，这是解决一切问题的总钥匙。三是始终要把为民造福作为最重要的政绩，充分调动人民群众的积极性、主动性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是我们推动工作的力量源泉。四是始终要把系统观念、统筹协调作为根本方法，统筹疫情防控、环境治理和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹城乡发展，统筹当前和长远，这是我们“弹好钢琴”、推动各领域工作同频共振的基本途径。五是始终要把解放思想、担当实干作为干事创业的主旋律，坚持跳出石家庄、跳出河北看石家庄，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态开拓进取，这是我们向党和人民交出合格答卷的实践路径。

会议指出，要清醒认识面临的形势任务，以高度的紧迫感和责任感推动经济发展实现弯道超车。从总体上看，我市经济发展的质量还不够高、速度还不够快，与省会城市和以首都为核心的京津冀世界级城市群的区域中心城市地位相比极不相称，与省委、省政府的要求相比极不相称，与人民群众的期待相比极不相称。发展仍然是石家庄面临的最大问题，不进则退、慢进也是退，我们已经无路可退。从国际国内经济形势来看，今后一个时期是我们加快发展、实现弯道超车的一次难得的历史机遇，而明年则是我们实现经济腾飞、经济总量过万亿的关键一年、支撑之年。我们有独特的政治优势，有先进城市成功经验和经济发展规律作遵循，有比较坚实的支撑基础，有良好的外部支持，更为关键的是，我们有饱满的工作劲头，形成了“石家庄在行动”的浓厚氛围，具备了以奔跑姿态实现高质量发展的基础和条件。信心比黄金更重要，干劲比想法更紧要。全市上下一定要统一思想、坚定信心，攻坚克难、奋发有为，接稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度，以昂扬姿态和拼搏斗志，掀起“石家庄在行动”的新热潮，向着实现经济总量过万亿的奋斗目标、向着实现弯道超车的跨越式发展不断奋勇前进。

会议强调，明年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会和省第十次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建和融入新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，持续深化改革、扩大开放，加快推进城市更新和生态文明建设，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁，着力打造以首都为核心的世界级城市群重要一极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。准确理解明年经济工作的总体要求和发展目标，关键是要坚持“稳是前提、进是方向、改是动力”的工作方向，把握好质量和速度的关系、局部和全局的关系、市场和政府的关系、发展和安全的关系。

会议指出，要在重点关键领域精准发力，向着经济总量过万亿发展目标奋勇前进。一要在构建现代产业体系上实现新突破。要抓好产业发展，做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，确保两大产业率先突破和打造5个以上千亿级产业集群迈出实质性步伐。要推进项目建设，坚持“项目为王”，全力招商引资，抓好要素保障，推动项目数量更多、质量更优、投资更大；坚持“以亩产论英雄”，提升项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率。要提升园区能级，坚持“房地产开发为产业发展让路，插花式开发为集中开发让路，土地供应优先保障产业所需”，打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区；推动正定数字经济产业园和石家庄国际生物医药园、新一代电子信息产业园建设取得更大突破。二要在实施扩大内需战略上实现新突破。要扩大有效投资，谋划实施一批弥补发展短板、契合群众需要的项目，加大工业投资和技改投入强度，增强发展后劲。要促进消费升级，建设提升一批特色商业街区、风情街区，打造“城市15分钟便民生活圈”，推动线上线下消费模式融合发展，大力发展新型消费。要畅通流通体系，强力推进国家物流枢纽承载城市建设，构建内畅外联的物流网络。三要在提升城市形象品质上实现新突破。要深入推动城市更新，有序推进石煤机城市更新项目、高铁商务区、复兴大街市政化改造等12项重点工程建设，把高质量高标准要求贯穿到每一个项目、体现在每一个环节，努力建设一批彰显城市形象品位的特色亮点建筑，确保不留历史遗憾。要补齐城市功能短板，适度超前开展基础设施建设，全面完成棚户区、老旧小区、老旧管网、城中村改造任务，积极构建现代交通路网体系，推进市内七区一体化发展。要提升城市治理水平，树立经营城市理念，开展城市管理精细化专项行动，塑造良好城市形象。四要在深化改革开放创新上实现新突破。要坚持以更大胆识创新驱动，加大科技创新投入力度，攻克一批“卡脖子”“杀手锏”的关键核心技术，厚植未来发展优势。要以更大决心深化改革，因地制宜、主动改革，深度破除制约高质量发展的体制机制障碍；做强做优做大国有资本和国有企业。要以更大魄力扩大开放，大力推进外贸倍增计划，高水平组织好数博会，加快建设自贸试验区，高质量推进石家庄国际陆港建设，谋划举办一批国内外知名活动、赛事，不断提高经济外向度。五要在推动县域经济发展上实现新突破。要做大做强县域特色产业，科学确定主导产业，加快培育龙头企业和拳头产品，不断提升县域经济整体实力。要提质提速县城建设，打造独具特色、靓丽多彩的美丽新县城，为县域经济发展提供坚实支撑。要抓紧抓实乡村振兴，健全防返贫动态监测机制，优化调整农业布局，加快一二三产业融合发展，不断改善农村人居环境，高水平建设新时代美丽乡村。六要在打造一流营商环境上实现新突破。政务环境要再优化，深化“放管服”改革，强化数字赋能，扩大“一网通办”范围，真正把“店小二”意识根植于脑海中、具体到行动上。市场环境要再优化，深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，落实好新的减税降费政策，营造亲商、重商、安商的浓厚氛围，激发市场主体活力。法治环境要再优化，不断规范行政执法行为，加快社会信用体系建设，健全失信联合惩戒制度，真正把石家庄建设成为投资洼地、兴业沃土。七要在保障改善民生上实现新突破。要补齐民生领域短板，党政机关要坚持过紧日子，持续加大民生投入，落实好省20项民生工程，滚动实施我市民生实事，提升就业、社保、医疗、教育、托幼、养老等公共服务水平，推动省会科技、教育、医疗三大资源优势转化为发展优势。要抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，发挥基层医疗机构哨点作用，守牢疫情不发生反弹的底线。要营造良好社会环境，推进扫黑除恶斗争常态化，有效防范化解重大风险，统筹抓好安全生产、道路交通、防火防汛、食品药品安全等工作。八要在加强生态文明建设上实现新突破。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动空气质量保持稳定并持续向好，让蓝天白云、群星闪烁成为常态。要统筹推进生态治理，深化水资源水环境水生态治理，大力整治土壤污染，切实加强生态保护修复。要持续优化能源结构，稳妥有序实现碳达峰、碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，为高质量发展提供坚强保证。要扛起全力攻坚、推动落实的责任使命，健全完善党领导经济工作的体制机制，压紧压实各级党委、政府的主体责任，拧紧上下贯通、执行有力的责任链条，以强大的组织力、执行力、战斗力抓好各项工作；加强对经济工作的研究，立足全市大局，科学制定目标任务、政策措施，以一域之光为全局添彩；坚持“三严三实”，严格执行“三个服从”“三个必须”要求，确保经济社会持续健康发展。要提升会干能干、善作善成的能力本领，加强经济学知识、科技知识学习，增强对经济工作的规律性认识，提升驾驭经济工作的能力、推动高质量发展的本领，争当经济工作的行家里手；树立正确的政绩观，强化系统思维、底线思维和风险意识，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要锤炼敢于担当、苦干实干的过硬作风，坚持“只为完成想办法，不为落后找理由”,坚持说了算、定了干、干就干好，一门心思用在工作上，营造干事创业的良好氛围。要强化督导考核、奖优罚劣的工作机制，发挥考核“指挥棒”作用，健全完善考评体系，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

会议对2022年经济工作进行具体安排部署，指出要把发展摆在一切工作的首要位置，完整准确全面贯彻新发展理念，以更大力度推动经济高质量发展。要把创新作为引领发展的第一动力，坚定不移实施创新驱动战略，不断提升区域创新能力和水平。要把城市作为服务发展的重要载体，聚焦功能品质提升，集中实施一批重大工程。要把农村作为统筹发展的重要基础，加快补齐短板弱项，推进乡村全面振兴。要把开放作为促发展的关键一招，扩大高水平对外开放，提升国际化发展水平。要把营商环境作为加快发展的核心抓手，推进上网减时惠企便民，激发市场主体活力。要把生态作为加快发展的厚重底色，强力推动污染防治攻坚，持续改善生态环境质量。要把民生作为推动发展的根本目的，尽力而为、量力而行，让发展成果更多更好惠及人民群众。

会议强调，做好明年的工作，关键就是一个“干”字。要全面推进更要突出重点，要正视困难更要坚定信心，要勇于担当更要明确方向，要努力作为更要遵循规律，要压实责任更要健全制度，用经济社会高质量发展的成果托起老百姓稳稳的幸福。会议对做好岁末年初工作提出五点要求。一要抓好今年工作收官，确保完成或超额完成全年目标任务。二要抓好大气污染防治，一天一天去攻坚，一微克一微克去争取，确保空气质量稳定“退后十”。三要抓好常态化疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”防线。四要抓好明年工作起步，确保首季“开门红”。五要抓好“两节”保障，全力做好群众安全温暖过冬各项工作，抓好节日慰问和困难群众生活救助，让人民群众度过欢乐祥和的节日。

省第一督查组组长张胜利列席会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法检“两长”，市人大常委会各工作委员会、市政协各专门委员会，市直各单位党政主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，市人民团体、市管企业、市属高校、驻石金融机构有关负责同志等参加会议。