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 经济运行
行业协会做好经济运行分析工作的一点心得
来源:石家庄市装备制造行业协会 作者:韩增梅 时间:2012/2/22 16:22:28 浏览:1930次

    行业协会开展经济运行分析是一项新工作,感谢市工经联给我提供这个学习交流的机会,让我将近几年在省、市协会逐步探索开展这项经济运行工作的一点体会,和大家进行交流,不妥之处希望大家批评指正。下面,分五部分内容向大家汇报。    
     一、经济运行分析的涵义、目的及作用
    经济运行分析就是对某一时期、某一行业或某个领域的经济现象、经济成果及经济活动的全过程,按照科学的经济学的观点,结合国家方针政策,以目标指标、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据,运用统计分析、会计分析和综合分析的方法所进行的旨在找出其运行的特点、存在的问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的判断等一系列的综合活动.

    其目的通俗地说,就是对经济运行活动进行及时的总结经验,以便吸取教训、指导未来。
    经济运行分析有以下三个方面的作用。
    1、行业经济运行分析是政府有关部门制定宏观政策和长远规划的可靠依据。政府主管部门机构改革以后,工作重点放在了加强经济工作的宏观调控方面,通过制定有关方针、政策调控经济的平稳运行和健康发展。政府有关部门对各行业基本情况的把握,及针对行业经济运行中存在的问题如何采取对策以适时调整政策等方面,则更多地依托于各行业协会。近几年来,省政府办公厅、省发改委、省工信厅等都要求省行业协会定期反映和汇报行业各期的经济运行情况,这些行业分析报告,为制定有关方针、政策提供了参考和依据。
    2、行业经济运行分析为行业的健康发展、企业的生产经营和长远发展起到指导性作用。随着国内外经济环境的越来越复杂,影响未来发展的不确定要素越来越多,市场竞争越来越激烈,企业在发展中出现的新情况和新问题越来越多。为此,行业协会要适时地搞好调查研究,分析运行动态,及时把握行业发展的脉搏,及时向政府主管部门反映行业经济运行中存在的问题和政策调整建议,向企业提供及时的、全面的行业经济运行情况及预测预警,为企业发展提供导向性意见,为促进全行业经济保持持续、快速、健康、协调发展,发挥重要的作用。
    3、行业经济运行分析是体现行业协会服务宗旨的重要内容,是经济类协会的立会之本。做为经济类行业协会,通过经济运行分析工作,掌握全行业经济运行情况,把握行业经济发展的脉搏,总结行业经济运行的特点和规律,提出行业发展中遇到的新情况和新问题,研究所应采取的对策和措施,为政府有关部门的宏观决策提供可靠依据,为企业生产经营和长远发展提供有力参考,促进行业保持快速、健康、可持续发展,这正是行业协会一项十分重要的日常工作,是体现行业协会服务宗旨的重要内容,是经济类协会的立会之本。
    二、经济运行分析的类别与方法
    经济运行分析的类别可因其时间、领域、分析对象或分析角度的不同而分为不同种类。
    一是按时间分。可分为定期、不定期的经济运行分析及预测报告,可分为短期、中期和长期经济运行分析报告及预测报告等。
    二是按领域范围分。可分为宏观经济分析报告、中观经济分析报告和微观经济分析报告。
    三是将分析对象、分析角度、分析内容作为分类标准,可分为综合性分析报告和专题性分析报告。
    目前我们协会所进行的经济运行分析,既不同于以整个国民经济为分析对象的宏观经济分析,也不同于以某一企业为分析对象的微观经济分析,更不同于以单一以经济问题和个别经济现象为分析对象的专题分析。我们的行业经济运行分析,应属于短期(一般指一年内)中观经济(部门或行业)领域的综合性分析。

    经济运行分析的方法:
    对比分析法,也叫比较分析的方法。通过纵向或横向的对比,寻找异常现象,发现行业运行中的亮点,发现异常问题。
    因素分析法,也叫剥葱头法。寻找异常数据产生的根源,找出问题根源。 

    三、经济运行分析的主要内容
    经济运行分析主要包括以下五个方面内容。
   (一)主要经济指标完成情况及运行情况概述
    本部分概括叙述当前经济运行的情况,各项主要经济指标(如装备制造业的工业总产值、出口交货值、新产品产值、工业增加值、主营业务收入、总资产、利税和利润总额、亏损情况等)及主要产品产量完成情况等。这些指标完成情况可以与同期(或上期)指标进行对比,通过对比得出某些结论。如行业发展速度快慢,经济运行质量高低,市场份额占有量变化,科技创新情况等。
    (二)经济运行特点及原因分析
    本部分要求将根据经济运行情况概括出的若干特点表述清楚。为说明这些特点的存在,需要辅之以必要的统计数据资料和典型企业案例或其他鲜活资料,并就这些特点形成的原因作出恰当的分析阐述,以起到总结经验的作用。(包括产销情况、效益情况、出口创汇情况、项目投资情况、科技创新情况等)
   (三)运行中存在的问题及原因分析
    本部分是就当前经济运行中存在的、应当引起关注的突出问题及其产生原因作出分析。目的在于吸取教训,针对存在问题及原因,有的放矢地加以解决。
    例如当前装备制造业中,存在着承接订单异常饱满,却无法按期交货的问题。这就要求我们在进行经济分析时予以特别的关注,对问题要尽量反映清楚,对原因则尽可能分析透彻,是企业产能所限、搬迁过程中遇到的问题,还是管理、效率问题等,以期望能引起有关方面的重视。
   (四)对未来经济运行趋势的预测
    本部分包含两方面的内容:一方面是对未来行业经济运行总体趋势的预测、判断;另一方面则是对主要经济指标、主要产品产量未来完成情况的预测和估计。这种预测和判断,是一种定性和定量相结合的预测和判断,目的是能够使关注行业经济发展情况的业内外各界对未来情况心中有数,以便在今后制定计划(规划)、执行实施过程中做好必要的准备或调整。
    (五)对策和建议
     对策含有两重意思。一是针对解决当前存在的问题而提出的,属于解决问题的措施;二是针对未来可能出现的问题而采取的对策,属于预防性措施。对策是就行业自身力所能及的范围内而言的。
     建议含有两重意思。一是对业内解决问题应采取的措施方面的建议;二是对政府相关部门的政策性建议。比如我市装备制造业存在的问题:通过和先进省市比较,发现我市装备制造业龙头企业少,拉动作用弱,(保定市装备制造业百亿元以上企业2家,10亿元以上企业十几家,而石家庄市仅有一家10亿元以上企业。)因此,建议政府应加快培育我市龙头骨干企业,鼓励企业整合重组,充分利用现有资源,做强做大,提升行业竞争力等。
    总之,无论对策还是建议,都是针对存在的问题而提出或建议政府相关部门采取的策略和措施。这既是经济运行分析的目的,也是经济运行分析重要作用的体现。因此这项内容的阐述,特别需要强调观点明确、针对性强、切实可行、表达恰当。
   最后一点,在经济运行分析形成文字后还需要反复修改,尤其是征求有关领导和专家的意见。这样经过征求意见并认真修改后的分析报告,才 能达到经济运行分析的基本要求。
    四、如何做好经济运行分析工作
   (一)做好经济运行分析工作应具备的基础知识
    1、经济学理论知识  善于运用经济学理论去分析研究经济现象、经济过程,并从中发现本质性、规律性的东西和特殊性、异常性的现象。
    2、方针政策知识  随时关注党和国家方针政策及其变化,加强对方针政策的学习领会,对于分析研究行业经济运行情况是非常重要的。政策的导向就是市场发展的方向,就是需求的新亮点。如:装备制造业的良好发展,主要得益于国家对七大战略性新兴产业支撑政策,和各地各行业的区域发展规划、各行业的产业升级的要求等,拉动着机械装备的稳定需求与发展。
    3、统计学知识 统计学在经济分析中,有着不可替代的重要作用。分析离不开统计。首先,我们进行经济分析所依据的基础资料主要是通过统计调查所获取的统计信息;第二,对统计资料、统计信息进行整理、分析所使用的方法,仍然是统计学提供的;第三,对未来趋势进行预测所使用的预测方法,也仍主要源于统计学提供的统计预测方法,如直观预测法、移动平均预测法、指数预测法及回归预测法等。因此,统计学知识是经济分析所必不可少的重要基础知识。可以说,不掌握统计学知识,就无法做好经济运行分析。
    4、相关专业知识 按照目前的国民经济划分标准(GB/T4754-2002)工业行业和分类标准,装备制造业可分为6个大类,45个中类,143个小类。每一类产品都有其自身的专业技术特点。这就需要我们在进行经济分析时,要掌握一定程度的有关产品、产业的专业技术知识。虽然掌握的专业技术知识是有限的,但起码不至于说出外行话。
    因此,在协会从事经济运行分析工作的同志,都应不断地充实、提高自己的各方面知识,才能逐步达到:理论运用灵活自如、政策理解深刻准确、信息收集全面迅速、反映问题恰当及时、综合分析精辟透彻。
   (二)掌握全行业历史及现在的数据信息并充分利用好,是做好行业经济运行分析工作的重要基础
 掌握国内外及各省市行业情况,详细掌握河北省各地市装备制造业的情况,才能将本行业情况进行诸方面的对照、比较和研究,包括与历史同期的纵向比较或与国内外同行的横向比较,就其经济内容、运行情况、显著特点、存在问题和发展趋势作出分析、判断,力求分析判断真实全面、正确。
   (三)调查研究是做好经济运行分析的重要基础性工作
    调查研究是做好经济运行分析的另一个重要基础。在调查研究中获得及时、准确、翔实的信息资料,对其进行全面、系统、科学的分析、比较和判断。特别是行业发展中的热点、难点问题,企业的鲜活情况等,需要我们经常深入一线,及时掌握一手资料。如:和企业企管部门、统计部门建立定期沟通、上报的制度,开展专项课题的调研、组织专题座谈会等这些都是协会常常采用的方法。
     (三)集思广益是做好经济分析的重要方法
      集思广益包括两个方面:一是信息资料收集过程中,广开渠道多方收集。二是分析判断、形成观点过程中,要组织专家进行广泛论证,达成共识。同样的经济事物、同一分析对象,往往却因分析者观察角度及研究方法的不同,而在结论、认识上存在较大差异,甚至截然不同。例如对当前发展速度过快的问题,房价上涨的问题等,专家们就形成了几种不同的看法、观点。因此,协会在进行本行业经济运行分析时,对一些经济运行情况的判断,对一些观点、看法,最好能经过行业专家比较充分的集体讨论、共同分析、集思广益,最终形成比较经得起推敲的、相对客观的共识。这样的经济分析,才能有效地发挥正确认识评价现实情况、总结经验、吸取教训、准确预测发展趋势、把握机遇、指导未来的作用。
    (四)领导重视是做好经济运行工作的最有力保障
    经济运行工作的各项重要性大家都很清楚,协会要做好这项工作,首先协会领导必须重视,聘用专职经济运行工作人员和适宜的办公设施,是十分必要的;其次协会应有一定的经济实力和专家队伍做基础,方可进行统计、调研、论证等活动。协会领导还必须千方百计、想方设法疏通有关部门,及时掌握经济运行分析所需要的行业数据和各类资料。
    五、编写经济运行分析报告应注意把握的几点 
    1、报告整体要具有逻辑性、规范化;
    2、应用数据要确保其真实性、准确性;
    3、使用名词指标要具有标准性、统一性;
    4、阐述观点要力求全面性、正确性;
    5、预警预测要有前瞻性、超前性;
    6、对策建议要有针对性、成效性。
    无论是提供给政府管理部门,还是企业单位,行业经济运行分析应达到:数据准确情况明,大局掌控观点清,问题预警作用大,对策建议均可行。 
    谢谢大家,请指正。
 
 
                            
                                                                  2012年2月22日

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