河北省科学技术厅

2012年全省科技工作要点

冀科计〔2012〕2号

2012年全省科技工作的总体思路是：深入贯彻省第八次党代会和全省经济工作会议、全省科技工作会议精神，以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以支撑区域经济创新发展为战略重点，以支撑产业结构优化升级为首要任务，以实施科技重大专项、重大科技创新工程和重大科技行动为抓手，着力推进产学研紧密结合、科技开放合作、科技人才培养、专利创造与应用、科技体制机制创新，加快提升科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，为建设经济强省、和谐河北提供科技支撑。

主要目标是：围绕传统产业技术升级和战略性新兴产业发展，引进一批科技创新人才，培育一批创新型团队，突破一批制约产业发展的重大关键技术，研发一批重大战略产品。新建2-3家产业技术研究院、25家省级以上重点实验室和工程技术研究中心，抓好15个产业技术创新战略联盟建设；审（鉴）定农业新品种30个以上；科技园区、科技合作创新转化基地建设取得重要进展，高新技术企业力争达到800家以上，创新型企业、科技型中小企业大幅增加；全省专利申请量增长10%以上，全省高新技术产业增加值增速达到25%以上。

2012年全省科技工作的重点任务：

一、围绕调结构、转方式首要任务，积极推进主导产业升级

1、加强钢铁产业核心技术攻关与高端产品研发。突出抓好钢铁产业技术升级，推动我省由钢铁大省向钢铁强省迈进。围绕钢铁企业发展涉及的装备工艺和高附加值产品研发技术问题，全面启动实施“钢铁产业核心技术攻关与高端产品开发”科技重大专项。重点突破钒铁生产新技术，研制新型无头轧制装备，开发汽车结构用钢、高速铁路用钢、耐腐蚀船板钢等高附加值新产品。

2、加快装备制造新技术与新产品研发。在具有比较优势的重点领域加强战略产品研发，推动我省装备制造业高端化。以发展装备制造整机和成套设备，加快由加工组装型向整机配套型转变为目标，面向光伏产业装备的国产化，开发准单晶铸锭炉、新型太阳能电池层压机等一批关键装备；面向大型基础工程建设需求，开发隧道内外通用架桥机、大口径管道内环缝自动焊机、全液压岩心钻机等一批专用设备；开发TFT-LCD玻璃基板生产线、年产8万吨粘胶短纤维生产线等大型成套设备，五轴龙门加工中心、转塔数控冲床等高档数控加工设备，提升我省制造业整体水平。

3、抓好节能减排技术研发与示范。坚持经济发展与环境保护、生态建设并重，加快建设资源节约型、环境友好型社会。围绕“双三十”节能减排示范工程的实施，以钢铁、建材等高能耗高污染行业为重点，依据钢铁、水泥节能减排技术路线图，组织实施“工业节能减排重大科技专项”，攻克一批节能减排关键技术，实施一批示范项目，为我省节能减排提供科技支撑。

二、立足现有基础和比较优势，培育壮大战略性新兴产业

4、推进新能源及新能源汽车关键技术研发与示范。围绕建设新能源产业大省和光伏产业强省目标，组织实施高效率太阳能电池、磁悬浮储能飞轮，高效背接触晶硅电池、大兆瓦级海上风电机组叶片研发。围绕完善新能源汽车产业链，开展新能源整车、控制系统、电池材料、快速充电设备等研发。推进“十城万盏”、“十城千辆”、“金太阳”、“风光储输”等科技示范工程的实施，加强新能源产品示范应用。

5、加快重大创新药物与生物医药研发。立足河北优势领域，围绕生物技术药创制、国家I类新药开发、中药材大基地建设和新制剂的开发，开展抗体药物、新型制剂及辅料、重大仿创药物、现代中药等新产品研究开发。

6、加强新一代信息技术研发与产业化。围绕加快发展现代物流、数字化城市以及维护信息安全，开展物联网、泛能网、云计算等技术研发。依托五十四所、十三所等科研机构的技术优势，重点实施位置服务网全空域干扰监测与抑制技术、多源辅助北斗终端关键技术、MEMS标准加工技术、低损耗高密度陶瓷外壳等一批技术研发和产业化项目，带动全省电子信息产业发展。

7、突破一批新材料领域关键技术。面向国家战略需求，开展芳纶1414产业化关键技术及制品研发。围绕高分子材料、精细化工材料、汽车用铝镁合金材料的低成本化和高性能化，以及延伸半导体照明产业链，开发一批高附加值、高性能新材料，推进相关产业的发展。

8、实施海洋资源利用技术研发与产业化专项。积极推进海水淡化、海水直接利用、海水提钾提溴、海洋化工等现代产业集成，打造曹妃甸工业区海水利用循环经济产业示范区。利用海洋生物资源，研究开发高纯河豚毒素，开展盐生植物营养功能分析和大宗海产品深加工，培育海洋生物新兴产业。针对我省近岸陆域生态破坏、近岸海域污染加剧等问题，加强关键技术研究与示范，为近岸海域污染防治与生态保护提供科技支撑。

三、引领发展特色现代农业，促进农业增效、农民增收

9、抓好特色农业科技园区和成果转化基地建设。以促进区域农业主导产业和特色产业发展为目标，新建10-15个特色农业科技园区（试点），使省级农业科技园区（试点）达到30个，创新现代农业发展模式，增强园区对区域特色产业发展的示范带动作用，积极争取省级农业科技园区升级为国家园区。围绕我省粮食生产和畜牧、蔬菜、林果等农业主导产业和区域特色产业，培育建设一批农业科技成果转化示范基地，成为区域农业发展的成果辐射源。

10、加强良种繁育与示范推广。围绕保障粮食安全、农业增产和农民增收，重点培育高产优质抗逆的小麦、玉米、谷子、棉花等一批农作物新品种和优质抗病专用果蔬新品种。抓好新品种示范推广，加强标准化生产技术的创新研究，建设一批新品种试验示范基地。

11、加强农业节水技术创新与示范。围绕华北水资源保护和农业可持续发展，加强水资源综合利用技术的研究与开发，加强微喷灌技术、水溶肥料和灌溉设备研发等节水新技术、新产品的示范推广。针对环渤海低平原区淡水资源匮乏问题，加强耐盐作物品种、咸水灌溉设备与配套农机具、咸水直灌和补灌技术、土壤环境保育等新技术开发和集成示范。开展灌溉农田减蒸降耗增效节水技术的研究应用，提高淡水资源利用效率。

12、深入实施“两山科技工程”重点推进山区优势果品省力化技术集成与产业化技术开发、山区设施农业高效生产技术集成与示范，全面优化绿色果品、生态养殖、特色杂粮、名贵药材等传统优势特色产业，培育壮大生态旅游、设施农业等新型特色产业，加强山区生态修复、尾矿治理等资源综合开发利用技术的推广应用，解决制约山区发展的技术瓶颈问题。

四、围绕建设和谐河北，实施科技惠民行动

13、增强生态环境科技服务能力。以解决社会公共事业发展共性科技问题为目标，在防灾减灾、生产安全、食品安全、城镇化与城市发展等方面，加强核心技术突破、技术系统集成和装备研发。以改善生态环境为目标，围绕水资源、环境保护、循环经济等领域，重点开展饮用水安全、矿产资源开发、生态环境安全与建设、矿山尾矿综合利用与生态恢复等关键技术研究，开展生活污水处理、生活垃圾处理、改善空气质量和环境综合治理科技示范，建设宜居生态环境。

14、开展医疗卫生科技惠民行动。以发病率高、死亡率高的重大疾病为重点，开展多学科交叉临床和转化医学研究，建立临床试验基地和临床技术研究平台，突破一批早期诊治、药物治疗、个体化治疗等技术和方法，提升我省临床医学水平和转化研究能力。结合医药卫生体制改革对科技的实际需求，加强基层医疗卫生适宜技术研究开发与示范应用，提高县（市、区）医疗卫生机构服务水平。

15、实施科普能力建设工程。围绕提高全民科学素质的总体目标，深入组织开展科技活动周、全民健康科技行动、科技下乡等重大科普活动。深入开展科技特派员工作，提高科技服务基层的水平，推动科普事业发展。

16、推动文化科技创新。支持发展文化创意产业，重点研发促进文化资源开发、文化创意产业发展、文化产品（服务）和市场有机结合的新技术。运用先进技术改造提升传统媒体，创新文化内容、形式和载体，加快向数字化转型。

五、加强科技园区（基地）建设，推动产业集聚发展

17、加快高新技术开发区建设。出台《河北省省级高新技术产业开发区认定办法》，认定一批省级高新区，扩大高新区群体规模。推动承德高新技术开发区升级为国家高新区。制定《关于加快全省高新技术产业开发区发展的意见》，落实促进高新区发展的相关政策，推动高新区上规模、上层次。召开全省高新区建设工作会议，实施“河北省高新技术产业开发区创新创业环境建设”专项，优化高新区发展环境，打造国家创新型特色园区。

18、加强高新技术产业化基地建设。加快石家庄高端医药产业园建设。提升保定可再生能源、石家庄半导体照明、唐山高速动车组、邯郸新材料、承德钒钛新材料等国家级高新技术产业化发展基地和安平丝网、涿鹿光伏、宁晋硅材料等省级高新技术区域产业基地创新能力，促进产业升级，加快形成我省高新技术产业发展的群体优势。

19、抓好创新型产业集群建设。加快邯郸市智能感知系统与核心部件和保定新能源与输变电装备两个国家创新型产业集群建设。以高新技术产业化基地为重点，以创新资金项目为抓手，通过政策引导和资金支持，发展一批科技型中小企业，推动创新要素向基地聚集，培育新的创新型产业集群。

20、培育壮大高新技术企业群体。出台《河北省高新技术企业“十二五”发展规划》，实施高新技术企业培育工程，做好高新技术企业认定和复审工作，扩大高新技术企业群体规模。成立高新技术企业协会，搭建交流服务平台。落实《河北省促进高新技术企业上市工作的若干意见》，培育一批高新技术行业龙头企业。

六、强化科技基础建设，提高科技持续创新能力

21、实施基础研究能力提升和科技人才队伍建设行动。围绕我省重点产业发展和重点学科建设的需求，着眼解决重大、关键、共性科学问题，实施一批自然科学基金和重点应用基础研究项目，争取一批国家973和自然科学基金项目，取得一批前沿技术成果。依托重大科技项目和创新平台，重点支持、培养一批在国内外有重要影响、行业领军的创新团队。加强科技人才工作，加大对青年科技人才的扶持力度，培养和打造一批高水平优秀青年科技人才队伍，为全省经济、科技可持续发展提供人才支撑。

22、加强重点实验室和工程技术中心建设。稳步扩大省级技术创新平台数量规模，在工程科学、农业等领域新建3家左右省级重点实验室。做好卫星位置服务、络病药物、特高压输变电、植物调节、小分子药物等国家重点实验室的争创工作。在机械装备、新能源、新材料、电力、建筑等领域建成20家省级工程技术研究中心。做好创新方法、杂交谷子、钒钛资源开发等国家工程技术研究中心争创工作。

23、加快产业技术研究院建设。抓好钢铁、光伏、煤基清洁能源、绿色智能交通、沙河玻璃等5家产业技术研究院建设工作。围绕新能源、高端装备制、生物、信息等产业，新建2至3家产业技术研究院，着力打造支撑产业技术创新的高水平研发机构。

24、稳步推进科技基础条件建设。按照“开放、共享”的原则，继续推进科技文献服务平台、大型科学仪器资源共享服务平台和实验动物平台建设。重点做好科技文献开发应用、河北省大型科学仪器设施服务共享联盟建设、分析测试新方法、新技术开发、实验动物新品种开发应用等工作。

25、强化创新创业服务能力建设。实施“河北省生产力促进中心服务能力建设”专项，加强共性技术研发与推广，提升生产力促进中心对特色产业集群的服务能力。出台促进孵化器发展的政策措施，鼓励民间资本参与孵化器建设，营造促进各类孵化器发展的良好环境。建设一批中小企业公共服务示范机构，提升对中小企业创新发展的服务能力。支持技术转移机构建设，促进先进技术成果推广应用和产业化。

七、发挥环京津、沿渤海优势，深化对内、对外科技合作

26、积极推进环首都绿色经济圈科技成果孵化园区建设工程。加快三河、广阳、安次、涿州、涿鹿5个科技成果孵化园区建设，加大科技招商力度，引进一批科技项目和企业总部落户孵化园区，促进科技成果的承接和转化。

27、着力提升沿渤海新兴增长区域科技支撑能力。《河北沿海地区发展规划》已经上升为国家战略，省委、省政府决定举全省之力打造曹妃甸新区、 渤海新区两个经济增长极。围绕国家和省对河北沿海地区发展的战略部署，瞄准国际水平，与国家大院大所联合，在海洋、汽车、数字服务、复合材料等产业领域新建一批产业技术研究院、中试和成果转化基地，启动曹妃甸中日生态产业国际创新园、沧州日韩汽车零部件国际创新园的规划和建设工作，通过加强国际科技合作，促进临港产业模式对标国际发展、经济建设率先步入创新引领轨道。

28、提升与大院大所、科技集团的合作水平。落实省政府与中科院“十二五”全面科技合作协议，推动省政府与中国工程院签定全面科技合作协议，组织好第七次河北省院士联谊会。在骨干企业、高等院校建立一批院士工作站，深入开展院士河北行活动。加强与军工集团、大院大所、科技型企业集团和著名高校的科技合作，抓好“央企走进河北”相关项目的跟踪落实，推进中钢研科技集团涿州新材料基地、中电科集团石家庄信息产业基地、廊坊科技谷、中科院唐山成果转化基地、中船重工718所邯郸新材料产业基地等成果转化基地建设。

29、加强国际科技合作及与港澳台科技交流。围绕全省优势特色产业重大科技需求，谋划实施一批国际合作计划项目。推动冀台、冀港、冀澳科技交流不断深入，拓展合作渠道和领域。加快国际科技合作基地布局，推进我省国际科技合作方式由企业合作向产业合作的战略性转变。

30、积极争取国家重大科技项目。围绕国家“十二五”科技发展规划，抓好省领导与科技部会谈提出的重大科技工作和项目的落实。举行省政府与科技部的第三次工作会商，确定当前和今后一段时期省部共同推进的工作重点，积极争取更多的国家科技项目和示范工程落户河北。

八、推动体制机制创新，优化科技创新环境

31、优化科技创新创业政策环境。加强《河北省科学技术进步条例》、《河北省促进高新技术企业上市工作的若干意见》、《河北省企业研发费用税前加计扣除项目鉴定办法》和高新技术企业税收优惠等相关政策的贯彻落实，修订《河北省技术市场条例》。加大科学技术成果奖励力度，激励科技创新。

32、加强知识产权创造和保护。深入实施知识产权优势培育工程和开发区工业企业专利提升行动。实施重点企业专利申请资助计划、重大专利技术产业化资助计划、重点企业专利信息基础设施建设计划和区域知识产权战略推进计划，培育一批富有创新活力、示范带动作用强的优势企业。推进创新方法试点示范，加大创新方法培训推广力度，推进创新方法在企业中的深度应用，提升企业专利产出能力。推进“无假冒专利示范单位”创建活动，加大知识产权保护力度。

33、创新科技金融结合机制。建立完善科技部门与金融管理部门、财税部门、国资监管机构的科技金融协调机制，创新财政科技投入方式，综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息以及后补助等多种形式，引导和带动社会资本参与科技创新，探索设立科技成果转化引导基金，加速科技成果转化。加强对上市培育重点企业从改制到发行上市实施全过程指导和服务，通过资本市场，使高新技术企业迅速壮大。积极探索科技型中小企业知识产权质押、股权质押登记试点，拓宽科技型中小企业融资渠道。

34、深化科技计划管理改革。出台《河北省科技计划项目管理办法》、《河北省科技计划专项经费管理办法》和《河北省科技计划专项经费监督管理办法》，增强科技项目和资金管理的科学性、规范性。建设完善科技计划信息管理平台，实现项目库、专家库的系统整合，提高科技计划项目管理效率，促进科技资源统筹配置。

35、加强基层科技工作。加大对市县科技工作的指导和支持力度，加快唐山、石家庄、秦皇岛国家创新型城市试点建设，启动创新型区域建设工作。贯彻落实全国基层科技工作会议精神，出台《大力加强全省县(市)科技工作的意见》，优化基层科技工作环境，完善县级科技管理部门职能，强化县（市）科技进步考核，提升基层科技工作水平。