中国工业报记者 曹雅丽

　　1月19日，全国工业节能与综合利用工作座谈会在云南昆明召开。工业和信息化部副部长辛国斌在讲话中强调，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全系统要站在新时代、新征程的高度思考和谋划未来发展，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力解决工业绿色发展不平衡不充分问题，把推进工业绿色发展作为落实制造强国建设和生态文明建设要求的硬任务，力争实现全年规模以上工业增加值能耗同比下降4%、单位工业增加值用水量同比下降4.5%等目标，确保完成各项工作任务，助推工业经济高质量发展。一是加快推进制造强国战略，深入实施绿色制造工程;二是大力推进生态文明建设，打赢污染防治“攻坚战”;三是大力发展新动能，加快培育绿色低碳新增长点;四是提高资源能源利用效率，降低制造业生产成本;五是着力加强政策法规标准建设，建立健全绿色发展新机制。

　　绿色发展加速推进

　　辛国斌指出，近年来，全国工业和信息化系统坚决贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，坚持新发展理念，着力深化供给侧结构性改革，大力实施“中国制造2025”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作，结构调整和转型升级步伐不断加快，新旧动能加快接续转换，绿色发展加速推进，工业经济运行总体实现缓中趋稳、稳中提质、稳中向好。具体表现在：

　　一是制造强国建设深入推进。新工业革命正在全球孕育兴起，制造业加快向绿色化、智能化、柔性化、网络化发展，要抓住新工业革命机遇，实施“中国制造2025”，制造强国建设不断迈上新台阶。

　　二是供给侧结构性改革取得阶段性进展。化解钢铁过剩产能1.15亿吨以上，1.4亿吨“地条钢”产能全部出清。传统产业改造升级步伐加快，企业装备技术水平、智能化水平以及先进产能比重不断提高。“三品”战略实施加速消费品工业升级步伐，累计5000余种产品实现内外销“同线同标同质”。

　　三是工业绿色转型加快推进。加快培育节能环保、新能源汽车、新能源装备等绿色制造产业，2017年节能环保产业规模预计达到5.8万亿元，风电、光伏技术装备发展迅速，发电累计装机容量约2.7亿千瓦，新能源汽车保有量超170万辆，绿色低碳产业规模不断壮大。加快实施绿色制造工程，持续加大节能、节水、节约资源投入，利用绿色制造财政专项支持了225个重点项目，会同国家开发银行利用绿色信贷支持了454个重点项目，首次发布了433项绿色制造示范名单。加强钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨等重点高耗能行业节能监察，积极推行清洁生产，大力推进工业资源综合利用，绿色制造技术创新成果不断涌现，重点行业能效、水效、资源利用效率持续提升。

　　工业绿色发展面临新形势

　　辛国斌强调，工业经济面临的内外部环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素依然较多，世界经济和贸易结构加速调整，我国经济下行压力仍然存在，资源环境承载力接近上限，推进制造强国建设、促进工业绿色转型面临新形势。

　　一是高质量发展对工业转型升级提出新任务。绿色发展“短板”是发展“不平衡不充分”的突出体现，环境友好产品、高质量绿色产品的供给能力更是亟须提升。必须以提高供给体系质量和效益为中心，发展壮大新动能，实现新旧动能转换，扩大高质量产品和服务的供给。

　　二是生态文明建设对工业发展提出新要求。必须像保护眼睛一样保护生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，加快构建绿色循环低碳发展的产业体系，推动形成绿色发展方式和生活方式。

　　三是国际竞争对我国工业发展带来新挑战。在世界经济新一轮大调整大变革中，我国制造业发展传统比较优势逐渐递减，而新的竞争优势尚未形成，无疑将面对重大挑战。加快制造业绿色转型、培育绿色品牌、打造制造业国际竞争新优势刻不容缓。

　　辛国斌强调，制造业是实现工业化和现代化的主导力量，要切实增强工业绿色发展工作能力。一要强化绿色发展意识，自觉践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念;二要加快转变政府职能，落实“放管服”改革要求，开展面向2035的前瞻性、战略性研究;三要注重多方协调配合;四要打造高素质队伍;五要推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，牢固树立“四个意识”。

　　推动工业绿色转型

　　会上，工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎在工作报告中表示，一年来，全系统积极进取，紧紧围绕制造强国网络强国建设和实施生态文明战略工作大局，加大协调推进力度，重点行业、重点领域节能与综合利用各项工作取得了积极进展和明显成效。2012~2016年，全国规模以上单位工业增加值能耗、单位工业增加值水耗分别下降29.5%和26.6%，再生资源回收利用量约10.7亿吨，规模以上工业累计节能约7亿吨标准煤，工业绿色发展取得了积极进展。预计2017年全国规模以上单位工业增加值能耗同比下降4.3%、单位工业增加值用水量同比下降6%。

　　高云虎指出，2018年要加快实施绿色制造工程，深化试点示范，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等绿色制造产业，增加绿色产品供给，加强节能监察，降低资源能源消耗，完善法规标准和政策，大力推动能源效率变革，积极促进资源利用效率变革，扎实构建绿色制造体系，加快推进绿色改造提升，不断拓展国际交流合作，进一步推动工业绿色转型。

　　云南省副省长董华出席会议并致辞。工业和信息化部部分司局相关负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门相关负责同志、节能与综合利用相关处处长，部分行业协会、研究机构和媒体代表等参加了会议。河南、广东、上海、山西、陕西、云南等6个省市工业和信息化主管部门进行了大会交流发言。