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中国进入痛苦的转型期 (下) |
作者:姚树洁 时间:2012/4/6 14:06:15 浏览:2152次 |
【上篇讲述经济转型的重要性,给出转型的概念,讨论中国奇迹,以及奇迹背后存在的严重挑战。这篇讨论过去模式的特点,新模式的设计和结论。】
过去模式的特征
过去的模式,就是摸着石子过河,走一步,算一步,那里发展快,就发展那里的模式。什么政策,能够让7亿多劳动力拼命干活,就用什么形式。说句不好听的,就是‘不择手段’,发展就是硬道理。至于发展以后的分配公不公平,能否持续,能否真正让所有老百姓幸福,就没有很好的考虑过。 这样的发展模式,必须寄托在廉价劳动力、廉价土地和廉价环境的基础上。以制造业为主,采取进出口不对称的关税壁垒,大量谋求贸易顺差。用国家垄断,把所有主要资源、土地和市场,统统控制在国家和代表国家利益的政府官员手中。除了少数社会精英,包括民营企业老板和明星,所有老百姓都变成了这个强大国家机器的廉价劳动力。 国家通过国有企业和银行,加上其强大的税收体系,每年把占大约50%的GDP掌握在手中。这些收入,主要不是用于民生,而是用于继续投资,创造更多的就业和谋取更多的剩余价值。年复一年,老百姓的收入当然也在提高,但是,大多数人的收入提高速度,远远没有GDP的增长速度快。 通过压缩绝大多数人生活水平的提高速度,也就是通过压缩消费,来换取高投资、高出口的增长模式,就是这样形成的。消费、投资和出口,是大家熟悉的经济增长三驾马车。投资和出口增长快,消费增长慢,是一种舍本求末的发展模式。这种模式,在一定的发展时期,可能是不可避免的。但是,长此下去,却不能让一个国家进入发达国家的行列。 首先,快速的投资和出口,不是发展的目的,它们只是发展的手段。发展的目的,实际是为了老百姓生活水平的不断提高,也就是消费的不断提高。 其次,这种发展模式必然导致两级分化,造成社会不和谐。因为,绝大多的资源掌握在占人口不到3%的政府官员、垄断企业高管、大中型私人企业老板和一部分社会精英手里,他们的收入就大大的高于GDP的增长速度。到目前为止,中国已经出现100万人的资产超过1千万人民币,6万人的资产超过1亿人民币,1000人的资产超过100亿人民币。 第三,出口的增长,依赖于外国经济、尤其是发达国家经济的健康情况。金融危机前,欧美国家,冒着出现大量逆差的危险,不断从中国进口廉价产品。金融危机,欧洲国家债务危机,透视出那种靠赤字过日子,靠逆差进口的模式,不可长期下去。因此,金融危机以来,欧美国家从中国的进口开始减慢。现在,甚至出现负增长的情形。同时,由于长期的贸易顺差,加上人民币还不能国际化,导致了顺差越多,国家发钞票购买美元的压力越大,从而催生了严重的通货膨胀,以及发达地区严重的房地产泡沫。 第四,房地产泡沫,人口老化,是近年劳动成本急速上升的重要推手,也是劳动力结构性、地域性严重短缺的推手。深圳之所以首先出现经济和出口双负增长,就是因为深圳的房价高、生活成本高,导致原来靠廉价劳力的加工出口产业难以为继,导致许多中小企业出现负利润。结果,有的企业关闭,有的企业(包括富士康)内迁,有的企业缩小规模,这就是我们今天看到的双负增长的悲凉局面。 第五,这种发展模式,不仅是靠廉价劳动力,而且是靠廉价的土地和环境资源,才可以支撑如此高的发展速度。100年前,伦敦是典型的雾都。100年后的今天,伦敦蓝天白云,而中国所有的大城市却变成了名副其实的雾都。现在的首都机场,因为大雾,飞机航班经常被取消。这些大雾,很大程度是因为污染颗粒所造成的阴霾,而不是真正的雾水。我老家的土地,原来非常合适种香蕉,现在,香蕉没法生长了。 发展的代价是惨重的。空气、水、土壤、食品,没有一样是安全的。最近大家老在骂毒牛奶什么的,其实,就算产家品德是雷锋级的,就凭现在的环境条件生产出来的牛奶,已经不能满足婴儿生长的健康标准。全国每年有100万人死于呼吸道感染。 第六,这种发展模式,是产生腐败的重要土壤。所有的权利和资源,都掌握在代表国家权力的极少数人手里。权利、资源及市场太过集中,使掌握这些权利和资源的官员,容易产生腐败的念头和可能性。 温总理最近说,‘腐败将导致人亡政熄’。可见,腐败是多么可怕的问题。有些腐败官员,不一定与生俱来就是坏人,而是一些体制漏洞,让他们无力抵抗各种诱惑。当腐败官员被判重型、或被处死的时候,没有一个不后悔。在某种程度上,许多腐败官员是这种发展模式的‘牺牲品’。网上有这样的冷笑话:‘杨白劳进去,黄世仁出来。海瑞进去,和珅出来。’这里所讽刺的,就是中国官场。 在中国当官,是全世界最危险的行业。2011年,广东落马的厅级官员多达15人,全国落马的省部级干部13人。苏州和杭州两位副市长,同一天被处极刑。这样大力的反腐斗争,越斗,大案要案,却愈演愈烈。经济犯罪案件,涉及的金额也越来越大。 新模式的设计 由于种种问题,老模式没法长期继续下去。没有改变这种模式,中国的发展很快就进入死胡同。 哪么,中国需要怎样的新模式呢? 简言之,新模式,必须考虑老模式的致命弱点,才可能让中国走出困局。 首先,改变GDP的分配结构。千方百计,提高活劳动在最终产品价值的分配比重。通过改变产业结够,提高服务行业在国民经济的比重,提高单位投资的就业量,提高工资占单位产品价值的比重,提高农产品价格,等等措施,改变目前消费占GDP不到一半的局面。 2011年,中国消费占GDP比重只有47%,而美国是90%。如果中国的相对消费水平能够提高到美国的水平,中国的GDP增长速度只需要是目前的一半,老百姓的生活水平就可以保持目前的增长速度。 其次,改变工业结构,严格控制高污染、低就业的行业。想方设法,提高能源消耗效率,减少GDP增长对石油、煤炭、钢铁和水泥的依赖程度。这是保证经济可持续发展,控制环境污染的必要手段。提高能耗和物耗效率,就必须改变工业结构,提高产业的创新和科技应用水平。 第三,逐步缩小国家垄断行业的垄断规模和范围。把国家垄断压缩到只是关系到国家安全的少数部门和行业。对垄断利润必需征收垄断税和资源税,控制垄断企业工资占总成本的比重,允许私人企业有条件的进入垄断行业,并制定相应的价格和税收手段控制这些企业的行为。逐步放开对银行存贷利息差别的垄断性控制,允许民间银行、房地产信托公司跟国有银行和信托公司展开公平的竞争。 第四,国家逐步退出直接微观经济活动,包括放弃对非垄断行业产品的定价权,降低民间企业进入市场的机会成本。建立一个以私人经济为主体,以国有经济为重要补充的国民经济结构。政府的职能不是控制,而是疏通和服务。转变政府职能,是控制腐败最直接、最有效的手段。 第五,理顺股票市场和房地产市场,加强市场作用。让股票市场真正成为有效、稳定和可信的资本市场。通过税收和其它价格手段,保证房地产市场的健康发展,造福所有中国人,而不只是满足少数人投机发财的需要。 第六,通过有效的价格手段和市场调节手段,大幅度提高能耗、物耗和土地利用效率。大力加强新农村的建设,把农业发展、粮食安全、提高农村收入和环境保护有效的结合起来,迅速缩小城乡差别和工农差别。只有这样,才能真正的拉动内需,确保经济、环境和社会的可持续发展。 结束语 中国出现两难:不转型,没有别的出路。转型,需要时间,需要利益重新分配,需要体制和科技创新。所以说,中国已经开始进入痛苦的转型期。能否成功,现在不好说。但是,我还是愿意相信中国老百姓和国家领导人的智慧。转型成功,再过30年,中国就可以进入发达国家的行列。转型不成功,中国就堕入‘中等收入’陷阱。 |
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