深入推进转型升级 为实现全年目标任务而努力

第十一届全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会 会长 王瑞祥

各位代表：

按照年度工作计划，2013年全国省（区、市）行业协会工作座谈会在青海召开，这次会议的主要议题是：深入学习贯彻党的十八大精神，按照国民经济转型升级的总体部署和行业“十二五”规划的实施，通报行业经济运行情况，研究分析形势，沟通交流工作，明确下一阶段工作思路举措，深入推进行业转型升级，促进全年工作目标任务完成。会议得到了各地行业组织和控股集团公司的积极响应，多数单位报来了书面材料，做了较充分的准备。会议还得到了青海机械联合会、机电国有控股公司的大力支持，承担了会务服务工作。在此，我代表中机联向出席会议的各位代表和青海机械联合会及控股集团公司的领导和同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我向大家通报三方面情况。

一、行业经济运行总体情况与中机联的主要工作

今年以来，在内外部环境复杂多变的形势下，行业职工经过拼搏努力，仍是保持了行业经济运行的平稳发展。1-7月机械工业工业增加值同比增长9.3%，主要产品产量中，同比增长的有44种，占比68.75%。1-7月实现主营业务收入110391亿元，同比增长12.43%，实现利润6964.63亿元，同比增长12.29%，实现税金3780.17亿元，同比增长16.49%，实现进出口额3788亿美元，同比增长0.41%，继续低于全国外贸水平。总体看，机械工业经济运行呈现缓慢回升、温和增长、平稳发展的态势，预计全年经济运行速度有望略高于去年。但需求不旺、产能过剩、成本上升的问题仍较突出，总体仍将处于较低水平。有关行业的经济形势，蔡会长还要做专题报告，在此不再赘述。

关于今年中机联的工作情况，主要是按照年初中机联提出的行业工作思路，紧密围绕推进转型升级的中心和重点，坚持在抓落实、抓创新、抓实效上下功夫，取得了一定成效。

一是坚持为稳增长保全局做好服务。半年多来，中机联先后参加了国务院马凯副总理召开的工业经济形势分析座谈会、中央财经领导小组办公室及国家发改委的经济运行情况分析会、工业经济形势汇报会，国务院研究室产能过剩分析座谈会，以及相关部委局召开的经济形势座谈会近40次，提出政策建议30多条。组织召开了行业经济形势会商会、重点联系企业生产经营座谈会、机械工业经济形势新闻发布会等，研究、分析、通报行业经济运行情况，提出措施建议，为政府和企业决策提供参考依据。同时，及时提出了提高部分机械产品出口退税率的建议，2014年度机械产品税则税目调整建议报告，对“机电产品进口自动许可”等管理目录等进行了修订。

二是全力推进行业转型升级。4月中旬，围绕《“十二五”国家自主创新能力建设规划》实施，组织系统7家全国性科技社团召开了专题会议，座谈交流情况，对进一步在推进行业转型升级中发挥科技型社团作用，进行了研究探讨，提出了工作思路。接着，组织召开了全国机械工业品牌战略推进工作会议，总结工作，表彰先进，部署了下一步工作。6月上旬，在去年组织召开攻高端推进转型升级座谈会和现代制造服务业推进大会的基础上，联合轴承、通用零部件等基础性与工艺类10家协会和相关科研所，在瓦房店召开了“全国机械工业‘三基’工作推进会”，通报行业经济运行情况，总结近年来的强化基础工作情况，开展经验交流、提出下一步工作重点，并邀请钢铁协会介绍了行业情况。同时，相继举办了“中国机器人产业推进大会”、“纪念国务院国发[1983]110号文发布30周年暨重大技术装备国产化工作座谈会”、机械工业“两化融合”推进大会以及多个专题专项工作会议。这些以企业为主体参与的各类活动，对推进行业转型升级起到了积极作用。

为争取机械工业新一轮的发展，先后组织完成了《我国先进制造业发展的思考》、《装备工业转型升级关键基础领域发展思路及对策研究》、《新经济形势下转型升级路径研究》、《突破关键环节解决机械工业主要矛盾的对策研究》等委托课题，取得一批重要研究成果上报了政府部门。围绕推进节能减排、绿色制造，组织筛选、审查了重大节水技术示范项目及清洁生产示范企业，启动了“大型机电装备绿色节能技术研究与应用”等国家科技支撑计划项目。协助国家能源局做好向家坝—上海±800KV直流输变电成套设备国产化验收工作，完成了重大技术装备自主创新指导目录和“中央企业技术升级项目指南”等工作，为机械工业转型升级创造了有利条件。

三是继续强化行业服务体系建设。上半年验收机械工业工程技术研究中心和重点实验室12个。截至目前，已验收挂牌运行的工程研究中心和重点实验室达121个。4月下旬成立了“中国机器人产业联盟”，创建了全国性的行业工作平台。目前，中机联受委托实施的国家科技支撑计划项目达7个，总预算经费6.1亿元，其中国家专项经费2.1亿元。上半年，共组织行业科技成果与新产品鉴定187项。申报2013年中国机械工业科学技术奖810多项，经形式审查，接受申报746项，其中推荐国家奖项目13项，经初评，获奖项目5项。标准化工作目前已完成165项国家标准、379项机械行业标准的报批审核工作。同时，新成立了1个全国标准化技术委员会分会，完成了20多个标准化技术委员会或分会的换届调整工作。组织了144个专业领域的标准化技术委员会编制了机械工业“十二五”技术标准体系建设方案。质量工作围绕品牌工作的拓展与实施，组织了14家专业协会开展了年度品牌培育表彰活动工作方案的制定公示和发布，101家企业的18类105个优质品牌受到表彰。完成了第二批40多家企业参加的信用等级评价征集工作。同时，加强了对196家质检机构的管理， 开展了压力管道等特种人员的培训，配合政府部门开展了铅酸蓄电池、电线电缆两类许可证管理产品的重点整治，完成了湖北省京山县等区域品牌的认定申请核查。在人才培养方面，组织了企业研发人员高级研修班和企业职工与职业院校师生的技能大赛等活动。

四是进一步加强对外交流与合作。今年，中机联与捷克工业联合会签署了合作备忘录；与德国、俄罗斯、印度、澳大利亚等相关组织保持了密切交往；与台湾区机器工业同业公会商洽确定了“2013年两岸精密机械产业合作及交流会议”具体方案。为维护产业安全，推动实施“走出去”战略，参加了海关总署加工贸易单耗标准制定工作联络小组会议，承接了2013年度机械产品单耗标准制定任务；参与审议了自贸区建设与世贸组织成员贸易政策，就中国-瑞士自贸区机械产品关税调整最后的谈判提出了建议；报送了世界海关组织《协调制度》第五次审议我国机械产品议题和中美投资协定谈判有关机械行业的意见建议，以及ECFA机械产品关税调整建议；反映了关于世贸组织技术贸易壁垒第60次例会涉及我国机械工业（机床和电工）的问题。

五是努力提高自身服务能力与水平。上半年，结合管理提升活动整改阶段要求，联系本部工作，提出了7个方面29项整改措施及36项修订增补规章制度，正在督办落实。当前，按照中央要求和国资委党委部署，正在开展党的群众路线实践教育活动，现已进入深入学习、谈心、征求意见阶段，相信必将会对中机联转变作风、改进工作、提升水平起到促进作用。同时，中机联认真履行了代管职能，在促进合作共赢的工作机制方面进行了有益探索，并取得较好成效。按照章程规定，启动了中机联的换届筹备工作，与人社部联合开展了机械行业劳动模范的评选表彰工作。

二、各地推进行业转型升级所做的工作与成效

今年以来，各地行业组织及控股集团公司，以党的十八大精神为指导，坚持主题主线，认真按照行业的工作思路，紧密结合各地机械工业实际，在推进转型升级、促进行业持续健康发展中，做了大量工作，取得了新成绩。

一是坚持围绕中心、服务大局。稳增长是今年的首要任务。在外部环境十分严峻的情况下，各地行业组织注重加强了行业经济信息分析研究和统计工作，采用多种形式积极为稳增长做好服务。河北省机械协会坚持“月统计、季分析、年预测”和重点企业联系制度，强化行业经济运行动态监测和预警，针对热点难点问题， 及时向政府有关部门提供全面、系统、有针对性的意见和建议。安徽省机械协会加强了行业经济运行监测预测和统计分析，在及时提出对策意见的基础上，通过举办装备制造业博览会、机床、汽车等专业展会展销活动，促进本省机械产品销售。今年上半年，全省机械工业完成工业总产值、主营业务收入同比分别增长26.66%、22.32 %，高于全国机械工业7个百分点。天津市机械协会充分发挥组织体系和工作平台优势，运用多层面的工作渠道，及时收集全国各地机械工业统计信息并分析汇总，及时向政府有关部门、行业企业传递。

同时，各地行业组织加强了调查研究，较好地发挥了桥梁纽带作用。山东省机械协会组织4个调研组分赴17个市近50家企业进行调研，广泛听取企业对转型升级的意见建议，向省委省政府主要领导提交了48万字的“关于加快发展山东省高端装备制造业的建议”调研报告，提出的关系产业布局、重点产品及任务措施等建议，受到省领导和有关部门的重视。福建省机械联合会历时2个月调研形成的模具行业转型升级专题报告，上报后，由省政府出台了《关于支持福建省模具行业发展若干措施的通知》，将调研成果、行业企业对政策的需求通过政府文件得到落实，有力推动了省模具工业转型升级和加快发展。浙江省机械联合会在为省政府近期发布的《关于推动现代装备制造业加快发展的若干意见》起草过程中提出的协会思路与建议，得到了体现，使其成为了近年来省政府出台支持装备制造业发展“含金量”较高的政策，对省机械行业加快转型升级起到了促进作用。

二是坚持重点突破，全力推进转型升级。中机联三届五次会员大会之后，各地都对会议精神进行了认真传达和动员。大多数省区市按照行业转型升级的总体思路和安排，结合自身发展规划修订了思路，完善了措施。江苏、湖北、四川等省协会充分利用媒体资源、网络平台，宣传引导行业调结构、转方式，努力提高发展质量和效益。江苏省机械协会为支持本省首台（套）重大装备及关键部件的研制应用，推动成果转化，组织专家开展了对常州宝菱重工机械有限公司等68 家企业首台套新产品的认证鉴定。同时，积极引领和激励企业深入开展品牌创建和质量强企活动，在此基础上遴选出16家企业获机械行业“年度江苏重点名牌产品”。青海联合会及机电国有控股公司以转型升级为突破口，通过建设装备制造业园区、调整存量、发展新兴产业、提升服务业、推进重大项目实施、扶优扶强发挥大企业引领作用等措施，破解产业层次低、竞争力弱的问题，取得实效。云南省机械协会通过抓关键技术突破，增强企业自主创新能力，推进产业技术高端化；通过抓产业链完善，实施质量和品牌战略，推动产品结构从低端向高端提升；通过抓产业基地建设、企业并购重组，推动大企业和中小企业协调发展，推进产业规模化，促进了省机械工业的转型升级。山西省机电联合会积极配合省“工业转型升级专项行动”与对各地市重点投产项目调研、搭建工作网络、落实投产项目达效、在建和新开工项目的实施等工作，在传统装备制造业改造、新兴产业培育、现代制造服务业平台建设、产业布局和配套能力优化等方面发挥了积极作用。江西省机械行办以“产品做优、企业做强、产业做大、基地做精”为工作重心，坚持政策引领、结构调整、创新驱动与苦练内功，取得成效。今年上半年全省机械工业完成总产值、工业销售产值同比增长19%以上，高于全国机械工业5个百分点。同时，行业集中度、产业内部结构比重发生变化，汽车、电工两大行业比重提升到省机械总量的50%，新兴产业以及8个省级产业基地初具规模。

三是坚持着眼基层，为企业排忧解难。各省区市行业组织注重转变观念、转变作风，关注基层，办实事办好事。四川省机械协会为大力推动光伏企业脱困发展，积极按照国务院文件精神要求，牵头起草光伏产业脱困措施与促进省光伏产业健康发展的报告。同时，积极组织四川空分设备公司等6户主机企业申报享受重大技术装备关键零部件和原材料进口免税政策；组织省内企业获国家“数控机床与基础制造装备”重大专项6个课题的立项，中央财政资金支持总额达到3亿多元。福建省机械联合会在政府部门支持下，建立起首个“装备制造业技术成果网上对接平台”，已成功组织了2次在线对接会，深受企业欢迎，省长亲自巡视并做了重要批示。目前，借开展党的群众路线教育实践活动东风，通过多种方式和途径向省领导反映行业企业困难，推动省政府出台了国产重大技术装备首台套使用补贴、企业信贷等六条优惠政策。安徽省机械协会对发展较快和行业的重点企业进行了专项调研，总结宣传成功经验，并为其配套牵线搭桥，调研报告上报省主管部门获得好评。青岛市机械协会组织会员申报各级扶持项目基金11项，积极为企业争取重大技术装备进口关键零部件免税等政策，组织13家企业会员参加了省部市级名优评选、名牌申报及科技奖评选等活动，努力为企业转型升级创造有利条件。

四是坚持改革创新，提升自身素质能力。为适应改革发展的新形势与行业工作需要，各地行业协会坚持改革创新，加强自身建设，努力提高素质能力水平。河北省机械协会通过加强组织建设、能力建设和制度建设，转变思想观念和工作作风，把服务宗旨与行业振兴有机结合起来，不断增强协会的服务能力水平与凝聚力影响力，荣获了省民政厅5A级社会组织和“诚信建设先进单位”称号。浙江省机械联合会通过强化制度建设，完善了秘书处人员的绩效考核工作，并以自身建设带动服务工作深入开展，形成了良好的内外部工作环境。江苏省机械协会通过完善内部治理机制，深化改革调整，优化服务功能，加强作风业务建设，提高了工作效率，树立了协会新形象，扩大了协会影响力，现有会员单位已达700多家。湖北省机械联合会成立时间不长，但通过制订实施相关财务管理、人事考核、公文处理等制度，进一步规范秘书处工作行为，内部管理逐步走向规范化。天津市机械协会加强了协会职能、组织机构的规划改进，积极拓展服务项目，打造工作平台，提高服务质量，提升了整体素质。陕西省机械联合会努力适应外部环境新变化，增强服务意识，拓宽工作渠道，通过开展咨询服务、参与举办展览展会等活动，促进了会员间的交流协作。

总之，今年以来各地行业组织及控股集团公司，围绕“十二五”规划的贯彻落实与推进行业转型升级，做了大量卓有成效的工作，以上仅是列举了一小部分，会上将有几个省市做重点发言，还有十几个省区市行业组织的交流材料。希望大家加强沟通交流，加强学习借鉴，促进行业与协会工作同步发展。

三、机械工业面临形势与下阶段的重点工作

进入2013年以来，机械工业发展面临的国内外环境相对有所改善，但形势依然错综复杂、不确定性较大的局面没有根本改变。

从国际形势来看，近期世界经济中的积极迹象有所增多，美国经济一直在温和增长，欧盟金融市场稳定性有所增强，日本的主要先行指标趋于上升，新兴经济体活力仍然较强。国际货币基金组织最新预计，发达国家经济增速有望在下半年有所提高，发展中国家经济增长有望好于上年。但是，世界经济低增长、高风险态势难有大的改观。发达经济体失业率仍处于高位，国家政府债务仍处于高水平，新兴经济体普遍受制于结构性矛盾，经济增速较前几年有所回调。国际货币基金组织预计，2013年世界经济增长3.3%，增速仅较2012年提高0.1个百分点，全球经济增长动力仍显不足。近期，欧元区经济再度出现下滑迹象，部分核心国家经济趋于停滞，欧元区应对危机的宏观经济环境不容乐观。同时，量化宽松等非常规货币政策在发达国家逐渐常态化，量化宽松释放的资金若超出发达国家实体经济吸纳能力，将引发国际资本大规模跨境流动，导致主要货币汇率频繁大幅波动，影响国际贸易健康发展，甚至引发一些国家金融风险及社会政治动荡。

目前，我国经济运行形势总体平稳。上半年经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间，其中国内生产总值增长7.6%，与去年二季度持平并高于三季度增长幅度；城镇单位新增就业超过725万人，农村外出务工劳动力同比增长1.7%；居民消费价格同比上涨2.4%，大大低于3.5%的全年预期目标；城乡居民人均收入实际增长分别为6.5%和9.2%，夏粮比上年增加39亿斤。尤其可喜的是，稳中求进的“进”进一步发展，经济发展方式转变步伐加快、亮点增多。同时，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上世界经济的深度调整，经济发展中也存在一些“忧”的方面。主要是需求下滑，经济下行压力仍然存在；产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧；财政增收缓慢、金融风险有所累积等，将使下半年经济形势更加严峻。

机械工业虽然继续保持了两位数增长，但在内外部环境的影响下，当前和今后一个时期，行业面临的挑战将与日俱增。

一是国际技术竞争空前激烈。国际金融危机以来，全球技术创新日趋活跃，2011年国际专利授权数增长率达到了近10年来的最高点。以美国为首的发达经济体在技术创新上处于领先地位。2011年，美国研发投入占全球的29.6%、欧洲占24.6%、日本占11.2%，三者合计接近全球的2/3，并且在影响未来研发走向的10大关键性领域中全部位居第一位，其中美国8项第一、德国2项第一。我国技术创新水平总体上呈缩小趋势，不少领域的差距由过去的“望尘莫及”发展到现在的“望其项背”。2011年我国研发支出上升到世界第二位，占全球的比重由1993年的2.2%增加到12.7%。专利申请数跃居全球第一。在影响未来研发走向的10大关键性领域中。我国有8项进入研发领先国家前五位。作为基础装备产业的机械工业，基于30多年发展所积累的技术基础和研发能力，比以往任何时候更接近世界先进水平。比如：我国在百万千瓦级水电机组、超超临界火电机组、特高压输变电设备等方面已经跨入世界领先行列。但能否抓住全球技术产业竞争格局变革的机遇，统筹处理好传统产业改造提升、信息技术深度应用和高端装备产业培育的关系，在若干重要领域实现对发达国家的赶超，将是对机械行业的最大挑战。

二是贸易摩擦日趋加剧。我国是机电产品生产大国，同时也是机电产品出口大国，机电产品出口对机械工业经济增长和释放产能具有重要意义。今年4月世贸组织发布的年度报告显示，2012年世界贸易增速为2.0%，是1981年以来的最低值。国际市场进口需求疲弱，贸易保护主义抬头泛滥，我国机械工业发展的市场空间、出口模式等面临严峻考验。1-7月机械工业出口累计增速为4.03%，出口增速低于全国外贸（9.5%）5.47个百分点。目前，中国的出口占世界总贸易额的比重不到10%，但是反倾销案件占世界的1/3，反补贴案件占世界的一半，钢铁、纺织、机械、家电等产业成为双反重灾户。另外，全球范围内围绕市场、资本和产业转移速度在加快，在中低端制造领域，印度、巴西、越南等新兴市场国家对国际直接投资的分流效应越来越明显；同时，高端制造领域向发达国家回流的“逆转移”趋势也已初现端倪，对我国机械工业发展的双重“挤压”将日益加重。

三是企业生产经营困难加大。我国劳动力、土地等要素成本持续上升，2012年制造业农民工月均收入同比增长10.9%，2013年一季度主要监测城市工业地价同比上涨3.3%。同时汇率成本持续上升，6月17日人民币对美元中间价已升至6.1598的历史新高，与去年12月31日6.2855的中间价相比，今年已升值逾2%，大大超过去年全年1.03%的升幅。据国际清算银行统计，2012年9月至2013年3月，人民币实际有效汇率升值了6.1%。另外，销售研发投入费用上涨，随着企业新产品开发研制的数量不断增多，技术引进费用、产品试制费用、外方监造费用等较高，产品成本呈上升趋势。加上近年新增固定资产基数较大，每年固定资产应摊销成本较高。在市场销售形势不好的情况下，现有的销售收入不足以消化和摊销如此高的固定成本。特别是当前市场需求不旺，生产经营成本居高不下，企业盈利能力下降，将对企业的技术创新、升级换代形成制约和考验。

四是产业转型升级任务繁重。我国产业结构调整的主要方向是，巩固农业基础地位，大力调整制造业，加快发展服务业。目前，最突出的问题是化解产能过剩。但外需继续萎缩，刺激内需空间有限，短期内难以消化庞大产能。同时，一些地方保护无效产能甚至继续新增产能仍有发生。加上多年累积形成的机械产业高端供给不足、中端市场流失、低端产能过剩的结构性制约，加大了化解过剩产能的难度。而机械各产业间发展不平衡、结构不合理、产品质量与经济附加值不高、信息化与工艺水平相对落后、现代制造服务业占比较低等，都是机械工业转型升级中要着力破解的矛盾问题。

今年已进入“十二五”规划实施的中期，现在到年底仅有不到4个月时间。按照稳中有为、稳中有进的总体部署，全面实现全年的目标和任务，还有很多工作要做，还需付出艰辛的努力。对下一阶段的重点工作，我提出几点意见。

一是密切关注形势变化，紧紧把握稳中求进的总基调。当前，经济发展面临的困难之多、挑战之多、风险之多，必须引起高度关注。要进一步加强对宏观形势与经济信息的分析研判，保持清醒头脑，做到冷静观察，谨慎从事，谋后而动。要紧紧把握稳中求进的总基调，既要看到困难中的有利因素，加强引导，统一认识，增强信心。又要充分估计不利条件，精心谋划，积极应对，化危为机。要继续将稳增长作为首要任务，发挥行业组织的优势，多深入基层，了解情况，反映诉求，提出建议。并积极为企业走出困境排忧解难，为确保行业经济运行目标实现做好服务。

二是加大转型升级推进力度，力求实效。在行业的共同努力下，行业转型升级有了一定进展，但总体讲，发展不平衡，抓落实、抓创新、抓实效的力度还不够。下一步抓落实，就是要努力使本地区、本领域或自身所承担的贯彻“十二五”规划和推进转型升级的工作思路更清晰，措施办法更科学，实现路径更可行，目标任务更明确，并能脚踏实地、一以贯之。抓创新就是要把工作的着眼点更多地放在敢于推陈出新、敢于啃硬骨头、想新招、创新意上，善于扑捉新情况新信息，学习新知识新技能，运用新思维新方法，创造新典型新经验。抓实效就是要坚决杜绝形式主义，不搞花架子，不做表面文章，讲话有的放矢，工作立竿见影，重点推进有变化，攻克难点有突破，用事实说话，以业绩论得失，这也正是当前开展党的群众路线教育实践活动的本质要求，我们要在行业工作中有所体现。

下半年，各地结合自身情况，都已做出了工作安排。中机联将牵头组织的较大活动有“机械工业节能减排与资源利用工作会议”，“中国汽车工业推进转型升级大会”等。同时，在科技、标准、质量等各项业务的工作体系建设与能力提升中，将继续有所加强。希望我们上下同心，按照“三抓”的要求，在推进行业转型升级中有新的作为。

三是要继续加强工作的交流互动，形成发展合力。经过十几年努力形成的中机联与区域性行业组织、控股集团公司间的工作体系，为推进行业发展发挥了重要作用，相互间也建立了很深的友谊和感情。但应该看到，由于主客观的原因，这种体系尚不健全，机制也不够完善，功能作用还不能完全适应新形势与行业发展的要求。要进一步加强基础工作，保证信息的及时传递与共享，做到大事不漏，要事必告，互通有无。要进一步加强组织联系，完善日常联系人制度，健全年度活动制度。中机联要主动服务，大家要主动通报各类变化情况，保持热线联系。要进一步改进工作思路方式，扩展合作领域，共同培育合作共赢的工作业务和工作机制。要进一步强化各自优势，真正实现优势互补、责任共担。中机联要注重在发挥综合优势上，在联合团结行业力量做大事上，进一步解放思想，开阔思路，努力建立机械行业点与面结合、综合与专业配套、有分工、有合作、资源优势互补的工作机制，努力形成一个以会员关系为纽带、以行业情结为基础、以业务开展为平台、以利益共享为原则的行业良性互动机制，争取有新建树。各省区市行业组织要注重在链接局部与全局、团结量大面广的多种所有制企业、开展各具特色的服务等方面，保持优势并力求创新。要进一步强化联动机制，一条心、一股劲，形成发展合力，共同致力于行业发展。

四是不断加强自身建设，提高整体素质水平。目前，各地行业组织在设置形式、内部结构、职能定位、发展状况等方面，存在较大的差异。但大家都在努力克服困难，尽心为行业发展做着有益的工作。特别是近些年，在协会内部治理等方面都下了很多功夫，有了很大变化。如河北省机械协会已经荣获了五A级资质，不少协会已经形成了较规范的内部治理结构，呈现出良好的发展势头。今年，又有广西等省区成立了行业联合会，地方的行业组织在不断壮大，这对行业振兴和企业发展都是好事。但也要看到，现在仍有一些协会机构不健全、人员不整、业务不精、能力不强、作为不大，有的守摊子无所事事，有的甚至难于生存。近期，国家有关部门正按照党的十八大提出的“建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求，筹划着行业协会的改革方案，广大社会组织正面临着一次较大的变革和考验，对此，我们一定要有危机感和紧迫感，未雨绸缪把自己的事情抓紧抓好。要主动研究社会组织管理制度改革给我们带来的新变化、新挑战，在管理体制、工作关系、竞争环境出现深度调整的条件下，研究如何加强协会组织的自身建设，坚持自主、自养、自立、自强，坚持以行业为根、以服务为本的理念，坚持科学办会、民主办会的原则，以协会的健康可持续发展服务于企业、行业的振兴发展。要积极争取、努力承接政府部门在机构改革和转变政府职能过程中转移分流的行业管理职能，更好地服务行业和企业，争取政策环境。

要以群众路线教育实践活动为契机，认真学习领会活动的精神实质和重要意义，联系思想和工作实际，自觉查找差距和不足，从思想观念、工作作风、工作方法等诸方面改进提升。要以党的十八大精神为指导，按照自主办会、自我管理、自律发展、依法自治的现代社会组织要求，超前谋划、科学运筹，强化办会理念，强化“四个意识”，健全科学规范的内部治理机制，夯实不可或缺的地位基础，打造支撑发展的服务实力，力争在“起作用、受欢迎”的作为中，实现可持续发展。

明年3月，中机联将举行新一届理事会换届选举，届时，还将同期举行机械工业先进集体、劳动模范和先进工作者的表彰大会。现在，换届的各项筹备和劳模的评选工作正在有序进行。这次会上，将听取代表们对换届工作的意见，请大家积极配合，献计献策。

同志们，2013年是实施“十二五”规划、推进转型升级的关键年，实现全年目标，时间紧迫、任务艰巨。让我们以党的十八大精神为指导，以党的群众路线教育实践活动成果为动力，拼搏进取，扎实工作，为推进行业转型升级、全面实现今年目标任务而努力！